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梁晓晖:中国纺织业,企业社会责任的前沿阵地

发表时间:2007年06月28日

  说到企业社会责任,这可能并不是一个老话题,然而,如果它可以影响到一个行业的发展,那就是一个重要问题了。中国纺织业,也是中国“世界工厂”的重要组成部分,社会责任在很大层面上影响到了它的变革和发展。就中国纺织业在社会责任体系建设方面的一些情况及举措,中国纺织工业协会社会责任建设推广办公室首席研究员梁晓晖博士做了介绍。
  记者:国内纺织企业在什么时候开始感觉到来自国际有关企业社会责任方面的压力,这对中国纺织企业产生了什么影响?
  梁晓晖:应该说,行业从上世纪90年代初就有了这方面的压力,近些年的反应可能更大一些。自那时起,欧美采购商对广大的中国纺织服装企业提出了“道德要求”。针对这些要求,不能及时、有效的出台应对措施的话,将严重影响以出口加工为主的纺织行业的发展,这对行业内就业的工人也会有不利的影响。正如商务部部长薄熙来强调,纺织品涉及到中国近2000万人的直接就业,其中有很多是低收入的职工,他们还要养家,因此纺织业在中国是高度敏感的行业。国外对我国纺织行业施加压力的最终受害者就包括广大纺织工人。
  记者:对此,国内纺织企业在应对时采取了哪些措施?情况如何?
  梁晓晖:为了应对国际品牌商的采购要求,我国纺织企业在这方面也做了诸多努力。比如有的企业申请了国际社会责任方面的认证;有的企业也邀请了一些咨询公司帮助改善内部问题,取得了良好的效果。但更多的企业比较迷茫,不知道在这方面的工作对企业的发展到底有多大帮助,看着别的企业在搞这方面的建设但不知道如何借鉴。
  记者:国内纺织企业目前的社会责任状况如何?
  梁晓晖:在国内纺织企业的社会责任建设方面我们做了一些工作,也搞了一些企业调研,了解了一部分企业的社会责任状况。2005年5月,中国纺织工业协会发布了题为《中国纺织企业社会责任管理体系CSC9000T》,这也是我国产业界自主开发的第一个标准化的社会责任管理体系。2006年3月,CSC9000T的试点工作正式启动,针对国内纺织企业的社会责任状况做了一些调查。CSC9000T由管理体系、劳动合同、童工、强迫与强制劳动、工作时间、薪酬与福利、工会组织与集体谈判权、歧视、骚扰与虐待以及职业健康与安全等10个要素组成。那么在这些要素的实施方面,我们选择了十家最具经济规模、最有管理经验和社会责任观念的中国纺织服装企业作为CSC9000T的第一批试点企业,它们在CSC9000T10个要素的绩效方面好坏参半,除去管理体系要素,10家试点企业在童工、强迫劳动、歧视以及骚扰和虐待方面问题较小,尤其在童工方面,本次初始评估仅在一家试点企业找到了一名冒用他人身份证进入企业的童工。但是,另一方面,10家企业在劳动合同、工作时间、薪酬福利以及职业健康与安全方面则普遍存在严重不符合体系要求或严重不符合法律规定的情况,其中,以工作时间问题最为突出,10家试点企业都难以达到国家法律规定的工时标准。
  记者:CSC9000T在推进纺织企业社会责任建设方面发挥了哪些作用?
  梁晓晖:由于企业社会责任涉及“企业道德”,是个软课题,纺织行业协会一直在摸索解决办法。经过一年半的调查研究,到2005年我们开始发起CSC9000T。现在,我们开始有了一些比较清晰的思路,根据我们的工作经验和实行情况,可以从五个方面进行解释。
  首先,我们发起的CSC9000T不是标准,我们称之为“标准化的管理体系和行为守则”。为什么不谈标准,因为大部分是出自各个法律的内容,国家都有强制性的法律法规,企业要把这些法律法规和标准识别出来,然后融入企业的日程管理中,成为企业管理时的惯性思维。比如说童工,根据中国法律规定,童工是指16岁以下的未成年人,那我们需要在招聘环节设计管理规定,人力资源部门必须核实身份证等有效证件,万一企业内部有童工的问题发现,应该有管理规定,迅速处理这个事情,把这个孩子送回原籍,同时财务部门提供经费支持。纺织行业中招工是比较频繁的,必须把这个管理机制和管理制度建立起来,这能迅速鉴别童工,并处理好这方面的问题。
  第二、因为我们搞的不是标准,所以我们不发证书。发证不解决问题,反而会掩盖一些问题。国外有很多社会责任标准都在国内发证,纺织企业这样做只是为了应付查厂的需要,所以发证往往不能解决一些具体的问题。
  第三、企业社会责任管理体系的建立关键是实施。我们要求企业加入中国纺织工业协会社会责任建设推广委员会(RSCA),并由企业自己先做一个自我评估。得到自我评估信息后,我们协助企业来做初始评估,比如企业目前有哪些问题,企业内部有多少信心来做这方面的事情,摸清企业当前的管理基础后,我们会提供一份初始评估报告,里边有整改建议,企业大
  约有一个月时间来分析这些问题并加以改善,最后我们安排专家来给企业做针对性的培训,第一天是初始评估所发现的问题和解决方案,第二天讲社会责任管理体系的建设,最后我们还有半天是与企业最高管理层的沟通会议,讨论企业内部如何实施日程、步骤、方案等工作。之后我们还会协助企业建设这个体系,这中间,企业也会经常向我们咨询一些问题,比如小到消防通道的设计问题,大到部门规章制度的建立等管理问题。我们有一套由40多个文件构成的实施指导方案,我们也在不断完善相关信息、资料并加强数据库的建设,以帮助企业解决更多实际问题。
  第四、企业以及外界如何评估CSC9000T的实施效果。在这方面,我可以举例进行说明:前几天,我到山东如意集团进行体系评估,正好有一个非常著名的跨国品牌商来验厂,六个人验了四天,验厂内容非常严格。当如意厂拿出了我们的管理规则时,他们非常震惊,后边的查厂就非常顺利。这次如意验厂总共4分的评估拿了3.6的高分。这些验厂专家还带走了我们的体系文件和如意管理文件的一部分,打算给他们的其它供应商推荐。因此,我们坚信,只要CSC9000T的执行企业认真去做,企业在社会责任的各个方面都会有很大的提升。
  第五、企业对CSC9000T的工作从不排斥。因为CSC9000T是行业协会推出的自律倡议,是倡导企业要主动行动。所以我们在工作中很容易与企业沟通,也很容易建立互信,因此能够真正发现问题,获得真实的数据,从而帮助企业改进存在的问题。验厂的抵触情绪之所以存在,是因为存在一种假设的道德落差,先假定你可能没有做好,然后再进行查验。
  记者:未来的中国纺织企业在社会责任建设方面将如何发展?
  梁晓晖:首当其冲的还是意识,这些意识都跟社会责任有关系。目前社会责任不是新的东西,所有劳动、安全等标准原来都是有的,只不过到现在形成了一个整合后的新概念。很多企业把社会责任理解成验厂,实际上我们要调整他们的观念,企业社会责任的建设不仅是采购商的要求,而是未来发展的必要条件。例如,工人的权利观念在变化,现在招人困难了。在建设企业社会责任的时候,只有落实到细节,才能真正改善工人的状况,工人才能认可,才能长期在工厂呆下去。还有国家法律政策方面的变化,国家在安全等标准方面的政策越来越严格了,将会要求企业在更为严格的市场准则和更为开放的市场环境中进行公平竞争,这有赖于企业提高技术和生产效率,而这两者,我认为都与工人的积极性和对企业的忠实度有关。另外,外部的贸易环境变化,也要求企业在社会责任方面有真材实料。最近的一个例子就是欧盟的REACH法案,对化学品的使用、注册等方面提出了非常严格的要求,这对纺织企业的影响会非常大。如果企业没有意识,就会极大损害企业的利益。
  第二还是企业的管理能力比较低下,在国家法律、政策和国际采购企业的要求下实际操作能力比较弱。纺织行业的价值主要在于人的劳动。比如加班问题,国家《劳动法》规定的一周工作时间是40小时,中国经济对外贸的依存度超过了80%,而这样的工作时间要求显然无法支持行业的需要,因此生产企业普遍加班。还有供应链责任这个问题,采购商的交货期普遍比较短,采购价格比较低,使得国内很多企业不得不通过加班解决这些矛盾。但是,这些问题的解决却都要求超出行业范围的努力。
  今年我们会颁布《中国纺织企业社会责任报告大纲》,指导纺织企业制作自己的社会责任报告,这也是一个推进纺织企业加强自律,提升企业生产力和感召力的办法。我们也期望通过一些其它具体措施,继续积极推进纺织行业的健康发展。
  今后,我们还将启动“10+100+1000”项目,就是在国内10个产业集群内选择100个骨干企业建立CSC9000T管理体系,同时对1000家或者是更多的中小企业进行意识提升和能力建设的培训。
稿件来源:中国贸易报

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