8日午夜，刚刚结束的欧元区财长会议在加固欧元区“防火墙”、批准向重债国葡萄牙提供新一笔救助贷款等方面取得进展，尤其是欧元区正式启动了永久性救助工具——欧洲稳定机制。欧债危机看似在向好的方向发展。

　　但是，9日上午，国际货币基金组织在东京发布2012年下半年《世界经济展望》报告和《财政监测报告》，对全球经济前景作出黯淡评估，认为欧元区危机仍然是世界经济未来面临的最显著威胁，并再次强调了解决债务问题的紧迫性。“债”，依然给缓慢复苏的世界经济带来重重压力。

　　增长预期普遍下调

　　《世界经济展望》报告的副标题直接指出，全球需要“应对高债务和经济下滑”。

　　国际货币基金组织首席经济学家奥利维耶·布朗夏尔在报告开篇即描绘出一幅黯淡画面。“经济复苏仍在继续，但势头有所减弱。发达经济体由于经济增长率过低，失业状况无法得到显著改善。而在主要新兴经济体，一度强劲的增长也已放缓。”

　　报告预计，2012年全球经济增长率将为3.3%，2013年为3.6%，均比今年7月的预测有所下调。

　　根据报告，发达经济体2012年和2013年的增长率预计将为1.3%和1.5%。其中，美国今明两年经济预计分别增长2.2%和2.1%；欧元区经济今年预计将萎缩0.4%，明年将增长0.2%。

　　报告预计，新兴及发展中经济体今明两年增长率将为5.3%和5.6%，均比上次预测值下调。其中，中国经济今明两年的增长预期被下调至7.8%和8.2%。

　　同时，国际货币基金组织强调，上述预测基于两大前提，一是欧洲政策制定者能够控制住欧元区危机，二是美国政策制定者能采取行动解决“财政悬崖”问题。如果任何一项前提未能实现，全球经济增长前景都还会进一步显著恶化。

　　欧债危机仍或恶化

　　欧洲政策制定者加固欧元区“防火墙”、启动永久性救助工具等一系列努力真的能控制住欧债危机吗？

　　自从7月底欧洲央行行长德拉吉做出将“尽其所能捍卫欧元”的承诺后，欧债危机形势近期似乎是呈现出一些好转迹象。尤其是9月初欧洲央行宣布出台新的购债计划后，市场信心开始回暖，欧元汇率和欧洲各主要股市都出现明显上升，西班牙和意大利的融资压力得到明显缓解。

　　然而，有不少专家认为，欧债危机并没有达到拐点，仍有可能再度恶化。

　　布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所研究员绍尔特·达尔瓦什对记者说，经济增长能力是偿债能力的基础，恢复增长是重债国摆脱危机的重要前提，然而，目前重债国的经济前景极为黯淡。除了希腊、葡萄牙经济继续深度衰退之外，西班牙和意大利两大重债国的经济形势也很不乐观。

　　达尔瓦什说，最棘手的是欧元区似乎没有多少办法解决财政紧缩与促进增长的“两难”。与此同时，希腊和西班牙的形势仍然可能导致欧债危机恶化。

　　达尔瓦什说，希腊是欧债危机的重大不稳定因素之一。他认为，希腊近期退出欧元区的风险基本可以排除，但希腊政府如何在五年深度经济衰退的情况下让债务回归可持续性，很令人担忧。出于政治上的考虑，希腊和欧元区领导人似乎不愿承认和触碰这一问题。然而，问题拖得越久，最终解决的难度就越大，希腊退出欧元区的风险也会随之上升。

　　此外，西班牙也有可能给欧债危机形势带来重大波动。达尔瓦什说，如果西班牙政府硬撑着不申请救助的话，该国融资成本很可能将报复性反弹，市场对欧洲央行新购债计划的可信度和效果也将提出质疑。

　　持续减债整固信心

　　债台高筑，依然是拖累全球经济，特别是发达国家经济增长的长期因素。因此，布朗夏尔在发布会上表示，解决债务问题无法一蹴而就，这更像是一场“马拉松”，需要很多年时间，“稳定和平缓才能赢得这场比赛”。

　　国际货币基金组织同天发布的《财政监测报告》认为，旨在控制债务存量的措施需要更长时间才能见效。虽然新兴经济体的债务比率已经开始回落，但不少发达经济体由于所受冲击比较严重，且随后的经济复苏较为疲软，债务比率预计要到2014－2015年才会稳定下来。

　　《世界经济展望》报告在提及债务问题时强调，美国的立法者应尽快消除“财政悬崖”威胁，并提高债务上限，否则美国经济可能再次衰退，并对世界其他地区产生破坏性的溢出影响。报告还建议美国的政策制定者出台明确而强有力的中期财政计划，而日本的政策制定者则需要继续推进财政重建，阻止并尽快逆转公共债务在国内生产总值中占比上升的趋势。

　　布朗夏尔在报告发布会上还特别谈到，相比财政和金融因素，人们普遍察觉到的未来不确定性也在对经济整体起到重要影响。

　　他说，比如担心欧洲的政策制定者无法控制欧元区危机；担心美国的政策制定者无法达成财政计划，导致出现“财政悬崖”危机。专家认为，对这一不确定性的具体性质和影响进行评估十分必要，但又很困难，这给致力推动世界经济持续复苏的决策者们带来了更大挑战。(综合新华社驻东京记者冯武勇、驻布鲁塞尔记者张正富、崇大海，驻北京记者刘春燕报道)