长期以来,中国出口产品大多为低端产品,碳含量相对较高。中国过去几十年来的发展基本是以环境赤字换取贸易盈余,转型亦非一蹴而就之事。而征收碳关税,对中国出口企业来说是个沉重的打击。
按照国内学者的计算,如果美国征收60美元/吨碳的关税,中国对美出口的下降幅度为2.6%,高含碳产业的产出平均降幅为3%~6%。
根据世界银行的研究报告,如果碳关税全面实施,在国际市场上,中国制造可能将面临平均26%的关税,出口量因此可能下滑21%。一旦实施,碳关税将成为某些国家狙击“中国制造”的利器。
毋庸置疑,“碳关税”能够支撑美国的中长期战略目标——以低碳经济为契机,以高盛集团所控制的芝加哥碳金融市场为纽带,统领世界新一轮产业革命。如同在IT产业一样,抢占能源技术制高点,维持美国经济的国际竞争力和领导力。
这对包括中国在内、以欧美为主要市场的出口导向型经济体将是一场超级飓风。