南京海关最近发布的数据显示，2009年12月份，江苏省外贸进出口351.2亿美元，同比增长34.3%，环比增长7.8%，创下2009年外贸月度进出口最高水平。

这是自2008年11月份以来江苏外贸连续第二个月同比正增长。

根据南京海关的最新数据，2009年，江苏省外贸进出口总值3388.3亿美元，同比下降13.6%。

自2008年10月份开始，月度进出口值由9月份的370.3亿美元持续下滑至2009年2月份的187.8亿美元，半年缩水近一半。

一系列的政策调整之后，从2009年3月份开始，江苏外贸大幅反弹并不断企稳回升，7月份以后外贸震荡走高并于11月份摆脱长达一年的同比下降的态势，到12月份继续明显回升，当月进出口值突破350亿美元，创年内新高，恢复至2008年上半年的水平。

南京海关以此综合估算，若江苏外贸月度进出口值继续维持在320亿美元左右，则2010年外贸增长率有望超过10%。

出口退税政策成效不大

在这轮金融危机中，提高“出口退税”是政府救市的首要选择。

根据江苏省经委的数据，目前共认定出口企业47205户，2009年1-11月份，全省国税系统共办理退（调）库额993.5亿元，比去年同期增长16.8%，其中办理出口退税611亿元，办理免抵调库382.5亿元，居全国前列。

但出口退税的效果尚不明显。

如，有的银行为出口企业开办退税账户托管贷款业务，地方政府亦对其采取贴息政策，以此缓解其资金难题。但由于退税实际到位率不确定，导致诸多企业还贷“飘忽”，出口退税欠款间接成了银行新的“呆账”。

自金融危机爆发以来，中国先后7次调高部分纺织品、服装、玩具、家具和高附加值的机电产品出口退税率，但2009年江苏“出口退税调高产品”出口尚未有大的起色。

南京海关数据显示，2009年江苏“出口退税调高产品” 出口779.8亿美元，下降19.5%，比全省出口降幅深3.2个百分点。

而另一组统计数据也对此加以佐证。从2009年1月14日开始，中国相继出台了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工业、石化、有色金属和物流10大产业调整振兴规划，但2009年江苏“九大振兴行业”（物流业除外）产品出口1782.2亿美元，下降16.6%，比全省出口降幅深0.3个百分点。

这其中，钢铁、有色金属、石化和汽车行业出口降幅较大，分别为58.3%、48.1%、27.4%和27.4%；纺织、轻工、电子信息和装备制造行业出口降幅较小。

出口产品偏向投资品

金融危机下，南京海关在张家港、昆山等全省最重要外贸地区的诸多创新尝试，为江苏全省外贸由“保增长”到“稳增长”的政策转型中，注入了“稳定剂”。

以昆山（昆山以一县之力占江苏外贸总量20%左右）为例，自2009年 6月出口率先实现单月国际金融危机后首次同比正增长以来，并在2009年1-11月实现进出口546.5亿美元，首次出现累计同比正增长。

不过，从南京海关对江苏进出口的全面统计数据分析看，其外贸结构偏向于需求弹性较大的投资品，导致抵御风险能力较弱。一旦国际市场需求走低，则下降在所难免。

比如，2009年，江苏省出口机电产品1388.2亿美元，下降13.9%，低于全省出口降幅2.4个百分点，占全省出口总值的69.7%。

南京海关人士认为，机电产品出口占江苏出口总值的七成，这种需求弹性较大的投资品占外贸的比重较大导致全省外贸较容易受国际经济波动影响。

此外，2009年江苏高能耗行业产品进口成倍增长，出口则降幅较大。

统计显示，2009年，包括钢材、钢坯、生铁、铁合金、铝材、铜材、水泥和化肥在内的上述产品（2008年出口占总值的5.6%），出口降幅高达65.2%，这一较高的降幅在一定程度上影响了江苏整体出口。