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“千年绸都”靠什么领跑川东北——深度解析南充的项目推动战略

发表时间:2010年02月07日    作者:王青山

  一个变化,让南充人引以为自豪:省统计局本月初公布的各市州2009年GDP数据显示,南充位居全省第五位,成为川东北地区的“龙头”。

  一条发展路径,清晰勾勒出变化的过程:实施项目推动战略,实现“投资拉动、产业支撑”。

  该市连续三年投资保持近50%的高增长,投资总额相当于过去30年的总和;去年规模以上工业增加值增长28.3%,高出全省平均水平7个百分点。强度大、质量高、结构优,一个个项目为“川东北区域中心城市”添砖加瓦,拉动南充在成渝经济区通道发展轴上快速崛起。

  “国家队”为什么来?

  人人树立“争抢夺”意识,全民投入“项目突围”战

  “重工业打石头,轻工业打锅盔,服务业打麻将”——这句民间戏言,曾经压得仪陇人抬不起头来。

  这个缺乏工业基础的地方,如今有了中石油等“国家队”和30多家国内外知名企业入驻。西气东输重点工程、总投资34亿元的龙岗天然气净化厂,去年7月在此投产。

  作为传统农业大市,南充如何在新型工业化、新型城镇化的大潮中挺立潮头?两年前召开的南充市委四届四次全会上,人们眼睛向内自省:欠发达的南充,内生动力不足,仅仅依靠自身积累难以实现跨越发展;眼睛向外探究:充分利用两个市场和两种资源,坚持走出去、引进来战略,在更大市场空间优化资源配置。

  “深入实施项目推动战略,保持投资持续增长,是改善南充发展条件、增强南充发展后劲的现实选择。”市委书记刘宏建一语中的。

  于是,全民投入“项目突围”战,从市委书记、市长,到各县区市以及部门负责人,纷纷叩响世界500强等大企业的门。

  “燕京速度”,成为全市项目工作的一个范本。

  2007年12月初,刘宏建和市长高先海到北京拜访燕京啤酒集团;12月15日,名为《南充发展啤酒的主要优势》的专业分析报告送达燕京啤酒集团高层案头;12月29日,燕京啤酒与南充市签署投资协议;2008年2月11日,南充燕京项目破土动工,11月26日一期生产线投产……轻易不在外设厂的燕京啤酒,被南充的效率和诚意打动,与南充人一起创造了这个当年开工、当年建成、当年投产的业内奇迹。

  从发展差距中衍生项目,从群众需求中找项目,从国家、省重大政策导向中谋项目,从国家产业政策、战略性新兴产业、产业转移中转化项目,从深入实施西部大开发战略的发展趋势和政策取向中挖掘项目……江苏雨润、畅丰车桥、潮州三环等大企业纷至沓来。

  2009年,南充新签约项目452个,协议投资总额353亿元,同比增长近40%;新履约项目587个,实际到位资金267.8亿元,同比增长103.2%。

  达成铁路复线、国道212线南部至阆中段改造等重点工程竣工,兰渝铁路、广南高速公路等项目进展顺利。基础设施特别是交通设施的完善,奠定了更大发展的基础。

  “果城”“绸都”的“农”字招牌如何变身?

  “外来女婿”与“本地儿”相互支撑,重塑产业骨架

  素有“果城”美称的南充,随着汇源果汁项目的入驻,开始重新审视这个传统“金字招牌”的含金量。

  南充汇源食品饮料项目今年5月将建成投产,届时每年将需要鲜果数十万吨。而“果城”全年柑橘产量仅38万吨,其中适宜于榨汁的品种只占20%。

  怎么办?南充决定,用3至5年使柑橘总面积达到100万亩、总产量100万吨,不断改良品种,使果业总产值达到20亿元。

  燕京啤酒的进驻,也给南充特色效益农业增添了新品种:近10万亩啤酒大麦。

  “女婿”“儿子”一家亲。东风汽车南充分公司的引入,不但引来畅丰车桥,还带动当地五四机械、顺发机械、康达汽配、嘉宝模具等企业快速扩张和结构调整。

  一方面引入外来项目做增量、促调整,一方面实施本土大项目,书写存量改造的大文章。丝绸服装是南充的传统优势产业。在国际市场萎缩、金融危机冲击、传统丝纺产品附加值低等多重压力下,“千年绸都”的丝绸服装业走到了紧要关头。市委、市政府及时制定产业、财税扶持政策,投入10多亿元技改资金,促进产业优化升级,开发有自主知识产权的拳头产品。

  依格尔纺织有限公司投入2亿多元技改资金,购置国内最先进的剑杆宽幅大提花织机,改变了原来只能生产丝巾、披肩等传统产品的局面,自主开发生产出广受欢迎的宽幅大提花丝绸面料以及床上用品,产品附加值提高3倍以上,销售收入同比增长30%以上。

  省商务厅有关统计资料表明,目前,依格尔和长叶纺织等企业年开发新品种10多个,丝绸面料研发能力居全国前列。整个南充的丝绸服装业实现了华丽转身,销售收入逆势上扬。

  在发展中促转变,在转变中谋更大的发展,南充市产业结构不断优化。去年,该市二产业比重再升1.8个百分点,三次产业结构为26:45:29。工业中,石油化工、丝纺服装、汽车汽配、轻工食品四大优势产业比重高达83.6%。

  后发者如何超越前行者?

  构建川东北区域中心城市强力支撑点:石化和能源产业

  城市要发展,必须要有核心竞争力。依靠南充市现有企业、产业,能够支撑起川东北区域中心城市和百万人口特大城市的奋斗目标吗?

  答案是否定的。

  亦步亦趋重复先行者的产业化路径,能够赶超先行者吗?

  答案同样是否定的。

  正视“后发”的现实,学习借鉴先进经验、深入分析自身优势,未尝不能谋得后发优势!南充市委、市政府锁定目光:最具潜力支撑南充未来发展的战略性支柱产业,主要是石油天然气化工产业和清洁能源产业。

  去年11月,南充市与中石油签署战略合作协议。其中一项重要内容是,将南充相关产业(配套)及化工园区等建设成为中国石油石化资源深加工基地。中石油决定把6万吨生物柴油、10万吨燃料乙醇项目放在南充,并希望南充方面认真研究、规划石化下游产品深加工项目,吸引各方企业特别是大的跨国公司,中石油将在技术、资源等方面给予大力支持。

  化学产业园成为南充今年项目建设“一号工程”。1月下旬,记者在该产业园施工现场看到,数十台大型挖掘机械往来穿梭,正在进行2000亩工业用地的场平施工。总面积40多平方公里的园区按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展思路,全力打造石油化工、天然气化工、盐化工基地。

  在能源产业上,南充计划大力发展新能源,力争核电项目进入国家“十二五”规划,嘉陵江9级航电全面发挥效益,火电、天然气发电和生物质能源项目开工建设。

  放眼未来,南充人有理由相信:通过培育壮大石油天然气化工和能源产业,成为现代产业发展的重要聚集区,成为川东北区域中心城市、成渝经济区重要发展轴、区域交通枢纽和次物流中心。

稿件来源:四川日报

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