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靠环保倒逼机制力促产业升级 河北制革业三年大变样

发表时间:2010年02月09日    作者:曹培锋

  河北省制革业历史悠久,在全国制革业中占据着重要的位置。但中低档产品居多是市场对河北省制革业的总体评价。特别是河北省内的无极、留史、辛集都是以小制革著称,企业规模小而数量众多,多是正处在转型期的家庭作坊式小制革企业,污染严重,耗能较高。

  2007年,河北省彻底禁止了小制革的生产;2008年,一些环保不合格的中型制革企业也被拉闸限电、拆除设备、封存原料、封门关停;2009年,在环保政策的推动下,河北省各地制革企业立足本地实际找出路,在加大污染治理的同时,积极推进产业结构调整,优化制革产业升级,河北省制革行业走出了一条可持续发展之路。

  一年一大步,三年大变样。河北省的制革行业在3年的时间内是如何发生蜕变的呢?近日分别到无极县、蠡县和辛集市三地进行了深入探访。

  新项目进园区实现集约发展

  无极县是河北省节能减排“双三十”重点县,面对节能减排的压力,无极县坚持强力推进环保整治工作,对新上项目进行严格把关,坚决不上高污染、高耗能、高排放项目。在整治污染上面,无极取缔小水胶、小洗皮、小漂染等非法场点。

  2008年以来,无极县实施制革业停产整顿,投资2000多万元对十大皮革公司进行整改,依法查处非法转鼓208个,取缔小水胶、小洗皮、小漂染等非法场点39个,查处非法排污行为13起。

  在项目建设中,总投资9.1亿元的石墨新材料、国昌中医药研发基地和保健酒、液晶中间体等一批高科技环保型重点项目相继上马,特别是总投资4.6亿元的合成氨综合节能改造、多孔粒状硝酸铵、风能发电设备3个符合国家产业政策的亿元项目的开工建设,将极大地增强无极县域经济发展后劲。

  无极县还要求,新上项目原则上一律进园区,努力实现集约发展,节能降耗,使污染得到集中控制。

  无极县在抓好齐盛、北苏等工业园区的同时,重点抓好城北工业园区的规划与建设,把园区周围工业项目聚集区全部纳入规划范围,完成11.32平方公里的园区规划设计工作。他们还积极探索园区开发市场化运作新模式,以开放的思维广纳实力雄厚的企业参与园区建设,力争通过3~5年时间,把城北工业园区打造成县域经济发展的示范区和重要增长极。目前,无极县城北工业区入区企业已达32家,固定资产投资总额达9.6亿元。

  开展治污攻坚调整产业结构

  蠡县留史镇的毛皮、皮革两大传统产业,虽经过近30年的发展,但仍是小规模、大群体、布局分散的不良格局,产业层次低级化、产品初级化的问题突出,随之而来的是高污染、高排放。2008年10月以来,蠡县开展了大规模的污染治理攻坚战,抽调环保、水利、电力、工商等9个职能部门200多名后备干部入驻治污企业,24小时驻厂监控。同时动用吊车、铲车400多台(次),拆除生产车间96个,砸毁转鼓台680个,拆毁转鼓、染缸510个,封堵企业自备井106眼。目前,蠡县203家涉污企业已关停取缔140家,63家企业经过严格整改后批准试生产。

  “减排的根本出路是调整产业结构,促进蠡县的产业实现转型。”蠡县县委、县政府达成共识,在对纺织和毛皮皮革两大传统产业实施改造升级的同时,蠡县积极培养发展新兴产业,大力发展环保节约型、高新技术型、劳动密集型、农业产业化龙头带动型、带动地方财力增长型“五型”项目。推出了“四零一补”、“两卡一护”优惠政策,即对新上的“五型”大项目,实行土地零地价、行政零收费、服务零距离、进场零干扰,对亿元以上“五型”项目,实行财政补贴,对实现自主创新、进行上市融资的企业,政府给予补贴。

  强化源头控制打造生态皮革

  为加快节能减排步伐,辛集市重点强化了制革业的源头控制和循环利用研究工作。从2008年开始,辛集市利用两年时间在全市制革企业强制推广铬液、碱液循环利用、无灰膨胀及节水转鼓等新技术、新设备,使制革耗水比过去节约1/3以上,制革污泥减少80%,铬液、碱液排放量减少70%。辛集市相关企业还与沈阳基源环保工程公司合作,建设利用废水污泥生产锅炉型煤项目,制革污泥将全部得到综合利用。

  辛集市组织和动员企业开展清洁生产工艺、设备的研究,东明集团研发的制革废水循环使用技术项目荣获全国节能减排一等奖,巨龙公司研制的节水转鼓可节约用水50%以上,引导企业采用无铬鞣制,在14家企业推广铬液、灰碱液循环使用和节水转鼓技术,为制革业的可持续发展奠定了坚实基础。

  为高标准打造生态皮革产业,辛集市加大对落后产能的淘汰力度,以产品结构调整助推节能减排,促进产业升级。如今,辛集市确定了节能减排新目标,2010年,全市化学需氧量排放量削减290吨,并规定凡完不成节能减排任务的企业一律停产整顿。辛集市还实施了“控制制革、延长链条、开发新品种”的生态皮革业发展战略,规划建设了制革、制衣和辛集经济开发区3个工业区。

  辛集市在制革业、制衣业成功发展的基础上,出台了一系列鼓励企业调整产品结构和经营方略的政策,加大了制鞋业、皮具饰品的发展力度,使产业链向终端产品延伸,构建现代产业布局。引导企业把发展重点向深加工、精加工、高附加值的产品转移,实现辛集皮革产品的就地生产、就地转化和就地升值。2008年,辛集梅花皮革公司与台湾兴昂公司投资1.5亿元建设的宝得福制鞋公司在辛集制革区正式投产,这个年产1140万双皮鞋、提供1万个就业岗位的项目,结束了辛集没有制鞋企业的历史,也是辛集市坚持节能减排、打造生态皮革业的重要成果。

稿件来源:中国环境报

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