编者按：从“用工慌”到“用工荒”，一年之内劳动力市场供求发生彻底逆转。与往年不同的是，今年工人吃紧的不仅是珠三角、长三角，像安徽这样的传统劳务输出地区也开始出现工人紧缺现象,“用工荒”似乎正成为全国性的问题。“用工荒”是暂时现象还是长期趋势？“用工荒”出现的原因何在？对中国制造业是重大打击还是转型契机？带着这些问题，记者兵分多路进行调查，从即日起将以系列报道的形式一一为您呈现。

    订单回升本是喜，却因“用工荒”变成了忧。春节过后，全国范围的缺工成了不少企业的心病。“用工荒”正倒逼企业改善员工薪资待遇，中国制造业廉价劳动力的人口红利逐渐褪色，中国劳动力市场正在阵痛中转型。

    企业最愁用工荒

    在生产型企业集中的珠三角，大量堆积的订单让不少企业一反过去正月十五开工的惯例，开工时间提前到初八、初九，有的甚至提前到初六。但工人短缺的现实却使得企业开工明显不足。

    东莞一家电子企业的负责人告诉记者，由于订单堆积，他们大年初二就开工了。这家工厂有14条生产线1500多名工人，大年初二开工的只有两条线，“能赶多少赶多少吧。”这位负责人说，今年工厂开工时间已经提前到初八，但现在厂里开足工至少还缺200多工人。

    为应付企业用工需求，初三初四开始，东莞一些镇街的工厂门口、街道上，就有企业摆摊招工。春节假期一结束，各人才招聘市场就开始紧锣密鼓地张罗招聘会。东莞长安镇汇安人才市场2月20日、21日（农历初七、初八）举办的春节后首场综合性专场招聘会上，进场单位达到167家，共计提供工作岗位2470个。“但前来应聘的工人只有700多人，尤其是普工缺口非常大。”汇安工作人员付尔见说，东莞90%企业存在普工缺口，平均缺口在20%，技术类人才缺口也在10%，尤其集中在电子、鞋业、服装、玩具等行业。

    长三角、山东半岛等沿海地区“用工荒”现象也普遍存在。甚至连安徽这样的劳务输出地也开始出现缺工现象。

    位于山东滨州的一家玩具厂因为招不到充足的工人，年前不得不推掉订单延迟开工。“年后再招不到足够的工人，今年要大幅度削减订单了。”在企业负责人看来，“用工危机”已经到来。

    不拘一格招工人

    在长三角和珠三角，不少企业纷纷上调工资，调低学历、年龄等限制，以解决用工紧张的问题。

    “原来招人还要问问文化程度、身高、年龄，还要经过考试，一车拉来四五十个人，最后能留下一半人就不错了。现在只要有身份证，不是伤残的都可以。”深圳龙跃线路板厂负责人表示，“就这，还招不来人呢。”

    “用工荒”迫使不少企业都提高了薪酬标准，增设绩效奖金、发放夜班津贴等。比如步步高电子厂计划从3月1日起将770元底薪增加230元，也就是底薪调至1000元/月。中山市一些商会纷纷商议，将企业最低工资标准上调30%。深圳市人力资源和社会保障局明确表示，今年深圳将上调最低工资标准。温州企业用工需求也大幅增加，多数工种的月平均工资达到了1400元，较去年增加了一、二百元。

    还有一些企业瞄准“老乡带老乡”，对介绍入职进行奖励。付尔见介绍，在汇安的招聘会上，有一家电子企业招聘广告上写着“现场招聘女性作业员，介绍入职奖励600元”，可见普工的紧俏。

    劳动力供需大逆转

    从“用工慌”到“用工荒”，一年多的时间，劳动力市场从买方市场变为卖方市场。

    国际金融危机爆发后，东部沿海不少外贸企业因为订单低迷，大规模辞退员工，去年下半年出口订单恢复以来，很多企业的用工缺口还没补充过来，再加上今年新的岗位缺口，使得用工缺口更大。然而就在东部地区遭遇“用工荒”的同时，农村外出人口在中西部地区就业的比重却在稳步上升。

    来自江西赣州的小张在东莞打工两年，过完年后她决定留在家乡就业。在她家里，一些从沿海转移过去的服装、电子等企业开出的工资都在1000元以上。而在东莞，大部分企业普工的底薪从2008年4月开始就只有每月770元，只能凭加班多赚点钱，相对珠三角高昂的支出，这些钱仅够维持基本的生活。

    据统计，2009年第三季度全国外出务工劳动力的月均收入为1455元，环比增长2.5%；中西部地区分别为1389元和1382元，环比分别增长3.2%和4.3%。东部比中、西部地区高不到百元的差距，已经很难构成优势，这也成为东部地区面临招工难的深层原因。另外，区域经济带的迅速崛起和产业转移也使得中、西部在劳动力需求方面与东部展开竞争。

    有专家指出，部分企业不能适应新生代农民工不断变化的就业诉求，是导致招工难的主要原因之一，80后、90后已构成外出农民工的主体，包食宿、加班带来的有限工资已经很难吸引他们。“现在是谁的企业待遇好，工资高，环境好，才能抢到人。”全国人大代表、常年做劳务输出工作的“农民工大王”张全收如是认为。

    广东省政府发展研究中心宏观处处长谭炳才认为，从表面上看，经济回暖、订单回升是此次招工难的导火索，但背后的根本原因，是廉价劳动力时代已经一去不复返。与劳动强度不成正比的低廉工资，对农民工越来越没有吸引力，是导致“招工难”最直接的原因。

    传统劳动密集型产业优势丧失，迫使企业和雇主改善民工薪资待遇。据介绍，在东莞已经有一些企业制定更加人性化的管理制度，注重员工的发展，帮助其制定职业规划，部分岗位尽量采取内部竞聘制度，以吸引员工就业。