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吉宝飞:提高棉花比较优势刻不容缓

发表时间:2010年04月02日    作者:吉宝飞

  回顾2009/2010棉花年度,棉花价格上涨的步伐有点快、有点急。日前有些地区传出3级棉价上涨到16000元/吨以上的消息。此价格创下了自2004年以来的最高价。受此影响,纱线、化纤等产品价格也纷纷提价跟涨。

  推动棉花价格上涨的主要因素是,棉花因减产而供不应求。据国家统计局统计,2009/2010年度我国棉花产量为640万吨,同比下降14.6%。3月USDA全球棉花供求月度预测显示,2009/2010年度我国棉花消费量为1034万吨。我国棉花供不应求的局面相当明显。

  然而,正值棉花播种时节,棉花价格上涨并没有给棉花播种带来利好,棉花播种面积也并没有因此而出现增加。此时,棉农早已售完手中的棉花,棉花价格的涨跌已与他们无关,更多地牵动了棉花流通企业和纺织企业的神经。2009棉花年度以来籽棉收购价格的上涨,并没有达到棉农的预期,对比粮食和其他经济作物,棉花的比较优势并不突出,并且日益削弱。

  我国“十一五”棉花种植面积的目标是8500万亩,今年是“十一五”的最后一年,从当前调查的棉农植棉意向看,我国的棉花种植面积距离这个目标还很远。如何才能达到这个目标?在当下,提高棉花比较优势是唯一且最好的选择。

  显然,提高棉花价格比较优势已刻不容缓。提高比较优势,需要从政策扶持、提高棉价和科技支撑上着手。

  首先,加大政策支持力度。当前,我国对棉花种植面积的政策扶持仅仅限于良种补贴。2009年国家规定对将棉花良种范围覆盖全国棉区,但棉农还是减少了棉花种植面积,2009年棉花种植面积较2008年下降13%。而今年国家提高小麦和水稻最低收购价,又吸引了部分棉农。据统计,对比3月和1月的棉农种植意向,长江流域的棉农种植意向增幅下降,黄淮流域的棉农的种植意向减幅加大。

  其次,稳定棉价。近年棉花种植面积一直不稳定,总是今年高,明年低。棉价偏低及不稳定是制约我国棉花生产发展的最大障碍,提高籽棉收购价格是稳定植棉面积的主要因素之一。建议研究出台棉花最低收购价,避免棉农收益重蹈2008年度覆辙。从当前看,农民籽棉最低出售价应不低于6元/公斤。同时,要制定最低收购价的实施措施和方法,避免政策在执行中走了样,确保政策惠及棉农,保障棉农利益。

  最后,大力推广科技兴棉,全力提高棉花单产水平。实践证明,杂交棉增密技术、工厂化育苗、机械化移栽、专用缓控释肥、盐碱旱地植棉等轻简技术,是提高科学植棉水平,提高棉产量的有效途径。

稿件来源:中华合作时报

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