近日,张家港检验检疫局和张家港保税区管委会联合举办首届“进口棉花贸易与检验检疫工作论坛”,推出服务进口棉花贸易八大举措,深化“检港同行”主题活动,促进张家港地区纺织企业发展壮大,服务地方经济转型。今年1-4月,张家港检验检疫局共检验检疫进口棉花434批、15万吨、2.6亿美元,同比分别增长296.2%、324.9%和451.9%。
1.用好优惠政策,增强联动合力。加强与保税区海关、保税区纺织原料市场等单位的沟通合作,简化相关手续,缩短检验周期,方便企业报关放行,提升执法合力;制做进口棉花检验检疫业务指南,帮助企业及时准确地了解棉花贸易的相关政策,综合利用保税区政策优势,以进口棉花“实重报关”为重点,帮助区内企业用足用好税收优惠政策。
2.强化技术支撑,搭建检测平台。结合地方发展需求,加大纺织原料实验室建设力度,发挥好技术支撑和辅助作用,努力为企业提供强有力的检测服务;与政府部门加强合作和交流,共同打造进口棉花公共检测平台。
3.改进监管模式,促进产业发展。以检疫监管数据为基础, 转化和优化监管模式,对疫情风险较低的进口棉花逐步实行“直通式查验”模式,加快货物通关放行速度;总结推广整车衡重的经验做法,缩短检验周期,降低衡重费用,最大限度降低企业物流成本,加快推进国际棉花集散中心和长三角棉花基地发展。
4.加强能力建设,维护企业权益。按照“能力提升年”活动要求,坚持检验与检疫并重,着力提升执法把关水平,提高检验检疫服务发展的贡献力;开展好“质量提升活动”,把好进出口棉花质量关,严防疫情疫病的传入传出,维护棉花贸易经营秩序;提升检测能力,努力做到“检得出、检得准、检得快”;提高突发事件应对能力,及时处理疫情与质量问题,维护贸易各方的合法权益。
5.转变工作作风,提升服务质量。紧贴企业需求,完善服务举措,积极营造便利快捷、优质高效的报检通关环境;坚持特事特办、急事急办、难事帮办,认真落实“5+2”工作机制,全面实施“24小时预约检验检疫服务”制度,做到“检验不误滞箱、进口不误索赔”;加强衡重码单复核审核,确保电子码单结果准确可信。
6.加强风险防范,推动物流发展。推进基于风险评估的检验检疫监管模式转换,加强对辖区棉花仓库的监管和考核,提高疫情意识和安全保障能力;改进监管手段,降低查验比例,降低企业运营成本,对棉花仓储企业实行统一防疫消毒,统一除鼠处理,在防范外来有害生物入侵的同时,全力促进现代棉花物流产业健康发展。
7.加大扶持力度,促进做优做强。深入实施绿色通道、分类管理、电子监管等举措,加大扶优扶强力度;开展好“诚信在企业、满意在国检、产地在港城、声誉在国际”活动,推动企业“负责任地做产品”,提升综合竞争实力;对华芳集团、中融仓储等棉花贸易、物流规模型企业实行“一企一策”,帮助他们做大做强。
8.发挥信息优势,当好参谋助手。发挥检验检疫部门信息等优势,及时关注国外贸易技术动态,及时做好张家港地区进口棉花质量和疫情统计、分析工作;定期向企业提供HVI棉花检测报告,让企业更多地了解棉花的质量指标;跟踪进口棉花境外供货企业质量诚信情况,定期在保税区纺织原料市场信息平台上发布,让企业及时了解和掌握进口棉花相关信息,当好企业的参谋助手。