5月16日，第二届中国国际商务发展论坛在对外经济贸易大学召开，金融界网站全程直播。商务部办公厅主任、新闻发言人姚坚出席了本次论坛。

　　姚坚指出，后危机时代，中国在参与国际经济的过程中，面临四大矛盾需要解决：

　　第一个矛盾是，经历了危机以后还要不要开放，需要开放的话，我们怎么平衡我们的利益得失。因为以前缺少资金、缺少技术，我们通过开放都有获得，如果下一步开放更有计较，还有利益吗，在开放中还能获得什么？我们是不是损失更大？我们当前的利益和长远的利益怎么平衡？这些矛盾都出来了。

　　第二个矛盾是，中国已经成为出口的大国，中国的产品面临全球的围剿，这是非常突出的现象。比如今年一季度，美国消费者安全委员会共发布96项召回通报，中国产品为55项，其中40项涉及轻工、以玩具、家用电器为主，15项涉及纺织，以儿童服装为主。

　　第三个矛盾是在大宗商品定价权上。我们到底应当发挥什么作用？我们在国际贸易体系的定价权，几乎全面崩溃。如我们的铁矿石进口量占国际市场的65％，但是我们没有发言权，各个钢厂各自为战，三大铁矿石联合起来，中国的企业怎么办？中国的行业协会应该怎么办？中国的政府部门应该怎么办？参与国际化的进程中，和中国大国的地位，贸易管制、贸易管理的模式怎么跟进？

　　第四个矛盾是，中国在各种国际规则制订中扮演何种角色的问题。中国需要在新规则的制订中扮演更积极的角色，无论是在气候变化，碳税问题等等都应该扮演更重要角色。但是我们的准备还不充分，还缺乏相应的人才。

　　以下为姚坚演讲实录：

　　姚坚：

　　尊敬的施校长、尊敬的在座各位来宾，特别是对外经济贸易大学的老师和同学们，今天论坛邀请我发言，在沟通的过程中也非常探讨，就是谨慎和充分的信息量之间，我要找一个最充分的平衡，今天的主题是在经济复苏背景下，我们这个事业怎么发展，开放怎么发展？我理解这样的主题，前两天在办公室想了一下，我们在危机过后，或者后危机时代我们面临什么样的变化？在这个变化的过程中，我们有哪些矛盾和心态需要我们焦灼的，想有四个方面：

　　之所以会有这些矛盾和焦灼，是因为在危机发生之后，我们还是有一些变化，比如说我们到底是大国的色彩更重，还是发展中大国的色彩更重，如果大国更重，要求我们承担更多的责任，在国际社会中承担更多责任，扮演更重要的角色，如果是发展中大国的角色更重要更充分，就是我们有具体的国情，我们有大量的就业人口，我们的全球化能力还很弱，我们在全球中的发言权还不那么强，这是一个矛盾。

　　另外一个矛盾，阶段性的特点也非常强，尽管经过了危机，我们在全球的地位更加重要，我们的全球贸易排在第一位，大家毕竟我们还是一个地区差异非常明显，看上海和贵州的人均GDP差十倍的差距，地区差异很大，发展阶段很明显，有很多矛盾需要我们思考。

　　第一个矛盾，经济了危机，我们还要不要开放，需要开放的话，我们怎么平衡我们的利益得失，大家都知道，经过了三十年的改革开放，很多人都在讲，我们自己也认同，中国是全球化的最大受益者，我们经济发达了，社会环境得到了改善，这是大家公认的，下一步还需要开放吗？如果说需要开放的话，我们怎么权衡开放中的利益得失，因为以前缺少资金、缺少技术，我们通过开放都有获得，如果下一步开放更有计较，还有利益吗，在开放中还能获得什么？我们是不是损失更大？我们当前的利益和长远的利益怎么平衡？这些矛盾都出来了。

　　举一个例子，现在参加若干重大经济活动中，非常矛盾的心理。谈判的两个自贸区的谈判，谈判都在进行中，但是各方的矛盾很集中。国内各个产业的利益也是在这里碰撞，各个部门的利益在这里碰撞，如何看待这些利益的碰撞，变得非常重要。比如说在和澳大利亚的自贸谈判中，面临主要的开放是农产品（000061）为主的开放，比如说羊毛、小麦、奶制品，如果开放这些产品，近期利益还是有，但获得更大的出口，怎么平衡？这么大的农业在这里，农业很薄弱，如果开放对农村农业产业也什么影响？这是非常矛盾的选择？有人说，对新西南的开放对中国的农业承受了很大压力，如果开放澳大利亚，农业还有发展吗？会被完全击败吗？怎么看待行业之间的矛盾？怎么看产业之间的矛盾？都出来了。

　　在比如，在和海湾自贸谈判中，业面临同样问题，犹如海湾的特点，聚乙烯的成本非常低，比我们的低一半多，我们已经在沿海布局了大量的化工产业，如果我们开放了这样的市场，我们会出现什么样的情况？一半产品进入到中国市场，中国已经建立了工厂，会不会关门，工业会不会击败？当前我们也许会击败？长远是否有利？这些矛盾交织在一起，诸如此类，我想讲面临第一个矛盾，就是开放中新的环境下，我们怎么平衡利益得失，怎么平衡不同产业之间的利益，不同行业之间，短期和长远的矛盾？答案应该是肯定的，应该继续开放，继续在开放中获得利益。

　　第二个 矛盾，中国已经成为出口的大国，我们的产品质量，面临全球的围剿，这是非常突出的现象？

　　比如今年一季度一季度，美国消费者安全委员会共发布96项召回通报，中国产品为55项，其中40项涉及轻工、以玩具、家用电器为主，15项涉及纺织，以儿童服装为主。随着中国成为第一大国，产品质量之所以出现这么多问题，企业家的社会责任是否有问题？政府管理是否有缺失？现在越来越多产品不仅是工业品。前几年出现的玩具事件，和小孩联系在一起，现在的石膏板，国内出口的石膏板，到了海外市场，海外用途和我们完全不一样，用在家里，产生很多问题，包含了硫化物，使一些电器受到腐蚀等等。最近一个案子，就是消费者起诉一家中国企业，赔偿260万美元等诸多问题，我们的产品第一位，质量怎么样，中国公司形象怎么样，中国公司管理怎么样？

　　第三个问题，就是在大宗商品定价权上，我们到底应当发挥什么作用？

　　大家知道，中国的进口，虽然我们是出口大湖，同样也是进口大户，全球进口中，扮演了非常重要的角色。进口的量非常大，今年以来，由于进口量上涨，铁矿石、石油、铜、粮食都是大量的进口，但是我们在国际贸易体系的定价权，几乎全面崩溃。我们在国际市场中，虽然我们占到65％的铁矿石进口量，但是我们没有发言权，各个钢厂各自为战，三大铁矿石联合起来，中国的企业怎么办？中国的行业协会应该怎么办？中国的政府部门应该怎么办？参与国际化的进程中，和中国大国的地位，贸易管制、贸易管理的模式怎么跟进？

　　第四个矛盾，遵守规则，在规则制订中扮演角色的矛盾？

　　我们是以发展中国家的地位参与到世贸组织中，但是我们经过了金融危机以后，我们的国力进一步增强，出口进一步扩大，在这个过程中，我们一方面遵守规则，成为规则的好学生。因为规则加入过程中你是认的，同时在新的规则创建中，怎么在这样新的规则制订中扮演更重要的角色，能够有话语权。事实上我们两个方面的工作都有很大缺陷和不足。比如说，我们在遵守规则方面，我们面临者很多问题，比如说大家关注的最近很多外商企业抱怨，是不是中国金融危机以来制订的政策，是保护主义的政策？是一种与邻为鹤的政策？有两条，自主知识产权是否拥有，商标是否拥有 ？多数的在中国的跨国公司得不到认可，认为中国的投资环境在恶化，这两条政策出台，是国务院相关部门制订的，在制订的过程中，多数人指挥强调自主权是我们的政策，强有国有企业的支持，忘记了我们是世贸的成员，是国际贸易重要的参与者，并不是发展中国家，别人认为应当承担遵守规则的承担者，这个承担者要求我们，要对外资企业在中国的经营与国内企业一视同仁。

　　政策的制订，应该有充分的听取意见的时间，应当面向国内企业的方方面面的国内企业，包括国资企业和外资企业，如何遵守规则。另外一方面，面临更大的调整，我们需要在新规则的制订中，扮演更积极的角色，无论是在气候变化，刚才校长说到，碳税问题等等都应该扮演更重要角色，我们的准备还不充分，法律人才、外语人才，我看到演讲题目，国际商务的人才培养，也是我们非常重要的方面。

　　以上谈了面临四个方面，面临在后危机时代进一步参与国际经济过程中，进一步开放中，我们应该怎么办？这些矛盾和焦灼怎么化解？我是进行了充分思考，好在今天有很多研究生和本科生，如果这些内容对大家有启发，是我演讲的意愿和初衷，感谢大家！谢谢大家！