据大公报报道，国家商务部目前正在草拟一份《加工贸易转型升级方案》，此方案是依据国务院的指示和国家发改委的工作部署来完成的，加强对低附加价值或“两高一资”加工贸易的管理。据消息人士指出，该份《加工贸易转型升级方案》只是一揽子节能减排政策里面的一部分。预计新政或将在七、八月份出台，至于加工贸易转型升级示范城市则约在九月份尘埃落定。（http://shop61776573.taobao.com）

　　多个行业产能严重过剩

　　该份《加工贸易转型升级的方案》涉及多项举措来促进加工贸易转型，其中最主要的是将一部分列在《加工贸易限制类目录》里面的商品调整到《加工贸易禁止类目录》里面来;其次，会在全国范围内挑选一些加工贸易转型升级的示范城市，并给予相应的支持政策;同时建立加工贸易转型升级专项基金等。

　　消息人士指出，本次转型将主要挑选有关行业中一些出口量大的，对中国经济影响不大的一些产品的初级产品来加以限制。至于限制的方式，就是把这些海关编码的产品从《加工贸易限制类目录》调整到《加工贸易禁止类目录》。本次修订之后，加工贸易禁止类目录将包括1600 多个十位商品编码。这是在○九年修订之后数目的基础上推算的。（http://shop61776573.taobao.com）

　　更多高污染行业被禁入

　　事实上，自○三年开始就转变了以往对加工贸易的纯粹鼓励态度。○六年一月、十一月和○七年四月，三次增补禁止目录，越来越多的“两高一资”商品(高耗能、高污染和资源性商品)被列入。截至○八年十一月，列入《加工贸易禁止类目录》的商品数量已达1816 个，限制类商品目录也包含了1853 个商品。同年十二月三十一日，商务部、海关总署联合发布公告，从禁止类目录中剔除27 个十位商品编码，主要涉及铜、镍、铝材等产品，涉及加工贸易出口额约15亿美元，占禁止类总金额的30%。

　　长三角珠三角缺工200万　劳动力优势终结

　　据央视《经济半小时》引述数据表示，长三角和珠三角目前短缺工人接近200万，而由于以东莞为代表的中国制造业长期以来的制胜秘笈之一，是建立在廉价劳动力之上的低成本。但近年来，这种优势已难以为继，泰国、越南、菲律宾等新兴国家已经具有很强的低端产业能力。加上自今年以来，广东、江苏、浙江等地陆续调整最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份甚至超过20%。而富士康近日调高基本工资至2,000元后，更引发“蝴蝶效应”，令竞争对手和上下游产业的加薪压力倍增。（http://shop61776573.taobao.com）

　　同时，资源消耗、环境承载、土地资源制约，以及人口重负、粗放式的发展模式同样难以为继。上述各种压力迫使出口加工企业尽快转型升级。

　　央视为产业升级造势

　　据港媒分析认为，央视《经济半小时》这次报道，直指自国际金融危机爆发后，内地经济过度依赖国际市场的软肋，同时也揭示内地出口贸易遭受巨大打击的主要原因，及廉价劳动力优势已逐渐丧失的现实，显示中央媒体此举是为加速推进产业升级造势。（http://shop61776573.taobao.com）

　　此前，广东省委书记汪洋上周六(12日)，在加快广东经济发展方式转变会议上指出，要引导企业加快转型升级，改变依赖加班、低薪获得低端制造业竞争力的格局。同时，要继续大力推进“双转移”(产业转移、劳动力转移)，即鼓励珠三角劳动密集型产业，转移到农民工的家乡去创造就业，另支持企业加快技术进步。