台湾中华经济研究院研究员刘大年博士：明年元旦起部分商品零关税

　　刘大年称早期收获清单中的产品将分三年免税

　　在海峡两岸正式谈判前，两岸的智库先进行了接触和沟通，台湾方面的智库机构是中华经济研究院。中华经济研究院根据议题编组，经济专家、贸易专家和法律专家都有参与。

　　中华经济研究院研究员刘大年博士表示，智库机构对两岸的市场开放、服务业开放、贸易规则、知识产权等范畴展开半年的研究。“双方都同意，签署一项贸易协议是必需的，所以就开始把双方的贸易结构、关税哪个高哪个低、什么是主力产品拿出来比较，后来双方都同意采取中国大陆-东盟的模式，先签一个框架协定，然后再一项项地谈。现在看到的ECFA文本，另外还有一个早收清单，这和中国大陆-东盟的模式是一样的。”刘大年说。

　　刘大年表示，这次ECFA的推动和中国大陆-东盟模式的推动方法是相似的，大陆认为，这个推动的方法效果不错，而台湾也认为，一步一步地推进也挺好，因为岛内毕竟有一些反对的声音。“双方一拍即合，就开始推动。如果一方不愿意，绝对搞不好。”刘大年告诉记者。

　　类似中国大陆-东盟模式

　　台湾对大陆的出口很多，包括石化、机械、纺织、成衣等产品，“大陆的工业产品关税平均有9%，我们和大陆的贸易值很高，希望关税能够降得越快越好。政府还有一个考虑是，2010年1月中国大陆跟东盟的自由贸易协定全面生效，东盟的产品进入中国大陆市场就免关税，我们就希望争取那些会受到冲击的产品能够先做，这就是早期收获计划。”

　　事实上，早期收获计划也不是ECFA独有的，中国和巴基斯坦、中国和东盟之间都有类似的安排。

　　在提供早收清单之前，智库的专家们听取了企业界的意见，了解他们的立场。“有些业者当然希望大陆能够降低关税，对他们开放，因为大陆的市场很大，大家都想卖到大陆去，但他们担心的是，如果自己所在的行业也要对大陆开放该怎么办？所以，这些业者最终还是觉得先不提开放为好。”

　　但有些业者也表示不担心，认为双方都开放没有问题。当同一行业的不同业界意见不一致时，智库的专家还要去听取相关行业公会的意见。

　　台湾水果会更便宜

　　电子资讯产业、石化、机械是台湾出口的三大主力产品，由于电子资讯产业的产品关税基本上是零关税，不存在谈判降关税的问题，因此，石化、机械以及纺织成衣等行业自然成为智库关注的重点。

　　刘大年博士说，由于台湾的农业问题较多，开放农业会引发很多反弹，马英九在竞选时也明确表示过不开放农业，因此，双方在初步接触时，台湾方面表达了不对大陆开放农业的立场。“我个人的解读是，农业哪怕只开放一项或少数几项，都会给民进党找到借口。”刘大年说。

　　不过，在早收清单中，大陆对台湾的火龙果、香蕉、秋刀鱼、石斑鱼等18项农渔产品免除了关税。“以后大陆消费者买台湾火龙果的时候，价格会便宜一些。台湾农民和渔民有18项农渔品卖到大陆去，这样民进党也没什么好反对的，如果今年不通过而让ECFA生效的话，就对台湾人不利。”刘大年表示。

　　在刘大年看来，台湾依靠出口为主。当周边地区纷纷签署自由贸易协定的背景下，势必对台湾的出口不利。

　　他还认为，台湾的商业模式迫切需要改变。“韩国把中国大陆当作最终市场，而台湾把大陆当成世界工厂。”刘大年表示，韩国有自己的品牌，但台湾没有品牌，都是帮外国人代工。“以笔记本电脑为例，全世界90%的笔记本电脑都是苏州、昆山等地的台商生产的，但是台商做完之后，挂上别人的品牌在卖。台湾只做东西，不卖东西，韩国人既做产品，也卖产品，这样品牌的差距就出现了，因此台湾需要改变。”

　　除了韩国的产业链比台湾地区高端之外，韩国的重工业基础比台湾地区要好。“汽车、钢铁、造船，这些都是台湾要加强的行业。过去十几年台湾没有什么大的进步，产业政策也制定不出来，斗来斗去的，把时间浪费了。”刘大年举例说，1997年亚洲金融危机的时候，韩国的人均所得只有台湾地区人均的三分之二，但到现在，韩国的人均所得比台湾地区人均还高。

　　台商势必加大在大陆投资

　　ECFA签署之后，为台湾提升竞争力提供了窗口。“签署ECFA后，韩国、日本很紧张，因为两岸的这种合作会影响到他们。”刘大年表示。他认为，当前两岸关系稳定，大陆生产环境好，台商势必会加大在大陆的投资。

　　刘大年还告诉记者，早期收获清单中的产品将分三年免税。“明年1月1日，一部分产品的关税马上降为零；2012年1月1日，又一部分产品的关税降为零；到2013年1月1日的时候，所有早收清单的产品的关税都降为零。”