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财政部酝酿2012年推行房产税试点 个别城市先行

发表时间:2010年07月22日    作者:张敏/宛霞/王炯业

  备受关注的房产税,或许将于2012年开始试点。

  在财政部近日举行的地方税专题工作研讨会上,有关人士表示,作为地方税改革的一部分,房产税试点将于2012年开始推行。不过,全国范围内推行房产税试点的难度较大,试点将从个别城市开始,但他并未透露具体试点城市。

  据了解,上海已于上月将房产税试点方案上报中央。

  上述会议透露出的信息还显示,为弥补房产税给试点城市带来的弊端,财政部还可能出台相关配套措施。

  7月21日晚间,记者拨通了财政部财科所副所长苏明的电话,他表示,还没听说这个事,所以也不好对开征的时机和可行性作出评价。随后,记者向另一位财政部人士求证此事,但对方未予回应。

  多地已具备条件

  湖南省税务部门相关负责人在上述会议上表示,近期曾做过一个调研,发现房价高的原因之一是,大部分税收集中在开发环节。如果后移到销售和保有环节,不仅对于遏制房价过快上涨有好处,还能克服地方税收过于依赖房地产业的现状。

  财政部有关人士也表示,作为地方税重要组成部分,房产税的主要作用在于调节收入分配,提高土地利用效率。

  如此重要的税种,其配套方案的制定至关重要。目前地方税种实行“收支两条线”,如果将房产税用于其他方面,将无法达到预期目的。同时,房产税的推出,势必伴随着其他税种的合并。有分析认为,这些因素正是房产税试点一再推后的原因。

  至于产权确认、统计口径、税率等技术问题,不少业内人士认为,经过近7年的实践,很多地方已具备了这些条件。

  “不让试点城市吃亏”

  对于试点城市来说,房产税试点带来的利大还是弊大,曾引起不少争论。

  在已经递交房产税试点方案的上海,有反对者认为,试点将增加企业和居民负担,并在短期内推高房价,削弱上海的“城市竞争力”。

  “城市竞争力是一个很虚的概念,但不少地方都看重这一点。”一位知情人士表示。

  北京市税务部门有关负责人也在上述会议上表示,房产税推出后,老百姓从现在的无税养房,变成纳税养房,可能短时间内难以接受。

  “不会让试点城市太亏,会有一定的配套措施。”上述有关人士则表示,全国范围内推行试点的难度较大,试点将从个别城市开始。但他并未透露具体试点城市。

  此前,在传闻的试点城市中,上海、重庆、武汉等被提及,但有关部门迟迟未予公开。外界则普遍认为,上海最有可能先吃“螃蟹”。

  据记者了解,在上海提交的房产税试点方案中,税率初定在0.5%~0.8%,略低于经营性物业的税率。但房产税征收是否会“照顾”自住型需求和人均住房面积低于当地平均水平的家庭,目前尚不明确。

  研究员:对股市利好

  一位资深地产分析师表示,之前的预期是今年会推出房产税,地产股跌得很惨,但是地产股从底部反弹上来后,市场就已经开始预期今年不会推房产税了。

  也有券商人士认为,如果2012年推行房产税试点,那么真正出台房产税将肯定会在2012年之后,对于地产股乃至大盘来说,这应该也算是一种预期内的利好。国信证券地产行业研究员黄道立认为,目前房产税试点细则还没出来,所以很难分析出具体有多大的影响。

  昨日,地产板块呈现震荡平稳走势,全天仅下跌0.51%,地产个股涨跌互现。

稿件来源:每日经济新闻

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