美国国会众议院筹款委员会24日投票通过了一项旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税的法案。一些分析人士认为，这一法案将不利于中美两国理性解决贸易不平衡问题。

　　该法案的发起人是筹款委员会主席列文和其他一些议员，他们均认为中国的“人民币从根本上被低估”。

　　去年5月，美国民主党众议员蒂姆·瑞安等议员提出所谓《汇率改革促进公平贸易法案》。这项法案试图修改美国贸易法，以赋予美国商务部更大权限，使之能够在特定条件下把所谓“货币低估”行为视为出口补贴，进而对相关国家输美商品征收反补贴税。

　　近期，美国一些国会议员和商业组织以中国自今年6月宣布实施新一轮汇率改革以来人民币升值幅度过小为由，集合133名国会议员，要求国会就这项法案投票。在这一背景下，众议院筹款委员会在举行听证后对该法案进行了表决。

　　预计这项法案最早下周将在众议院进行全院表决。根据美国的立法程序，如果众议院投票通过，法案将进入参议院立法程序。有分析人士认为，鉴于参议院选举的局势仍不明朗，法案在参议院可能受阻。

　　中国国务院总理温家宝22日在纽约与美国企业、金融和学术界人士座谈时指出，造成美方对华贸易逆差的主要原因不在于人民币汇率，而在两国投资和贸易的结构。只有从整体上加以考虑，采取综合性措施，这一问题才能逐步得到解决。

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　　根本上被低估货币的定义

　　美国众院公布的法案条款显示，如果某国符合以下的标准，其货币将被美国认定为根本上被低估的货币。

　　1.在为期18个月的时间内一个国家的政府长期且大规模地至少对一个外汇市场进行了干预。

　　2.在为期18个月的时间内一个国家的“实际有效汇率”至少被低估了5%。

　　3.在为期18个月的时间内一个国家的全球经常账结余数额巨大且这种状况长时间持续。

　　4.在为期18个月的时间内一个国家政府持有的外汇储备资产超过未来12个月偿还债务所必需的数量，或超过该国货币供应量的20%，或超过该国此前四个月的进口总值。

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　　共和党“对美国承诺”

　　美国共和党23日公布中期选举竞选纲领，题为《对美国承诺》，誓言夺回国会控制权，终结奥巴马政府多项政策，重树民众对政府信任。

　　共和党领导人当天在弗吉尼亚州一家五金店召开新闻发布会，正式公布竞选纲领。这家五金店业主为一家小企业。按美媒说法，距离中期选举投票只剩5个多星期，共和党选择在这里向选民发表竞选辩论“总结陈词”，可谓精心设计，意在显示它将倾听民意，支持小企业，专注于创造就业．