中国拥有最完整的纺织产业链，但在全球商品链中，中国强于生产弱于流通，强于产品弱于品牌，强于单品加工弱于系列设计和商品策划，缺乏主导权和价格权。我们制定“十二五”规划及“2020年纺织强国纲要”，其根本、长远的意义在于促进纺织产业的结构调整和产业升级，构建纺织强国的战略目标，即技术强国、品牌强国、人才强国、可持续发展强国。

　　纺织产业的结构调整主要从四个方面着手：其一，空间结构调整，要优化生产力空间布局，形成合理的产业分工体系；其二，产业结构调整，服装、家用、产业用三大类产品的纤维消费量要从2008年的51:32:17发展到“十二五”末接近各占1/3；其三，国内外市场调整，内销产值比重已由2005年的71%提高到2009年的80.34%，可见国内市场在走强；其四，产品价值量的调整，要更强调单位纤维的价值贡献。