美国与韩国上周末最终完成了对一个一揽子自由贸易协定的重新修订,该协定自2007年以来就一直陷入僵局,无法得到国会批准。此次做出的让步为韩国带来了一些有关公平问题的政治批评,但这些批评还不足以影响到签署该协议的可能性。
韩国外交通商部部长金宗埙(Kim Jong-hoon)周日在逾一个小时的全国电视新闻发布会上驳斥了那些批评人士,这些人在听取细节之前,就指责金宗埙的谈判小组因迫于美国的压力而修改了自贸协定。
金宗埙还否认韩国受朝鲜袭击事件影响而急于达成交易。袭击事件让韩国寄望美国确保双方长达数十年的防卫同盟。
金宗埙说,我只是在遵守经济原则的基础上进行了谈判。
美韩自贸协定是继1994年生效、涉及美国、加拿大和墨西哥的北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement)后,世界上贸易总额最大的一个贸易协定,该协定需得到美韩双方立法机构批准。
美国总统奥巴马(Barack Obama)说,该协定将至少可维持美国7万个工作岗位,这是他推动国会批准该协定的一个重要卖点。
韩国反对党发言人讥讽修订后的自贸协定对韩国而言是“经济攻击”和“耻辱”。但控制了国会299席中171席的韩国执政党领导人支持修订内容,并说有可能批准该协定。
美韩贸易协定并非开放双方所有行业,但有望为去年规模达690亿美元的双边贸易再增加100亿美元或更多,预计可略微缩小韩国对美国的贸易顺差。为赢得该协定,韩国同意采取新举措,向美国生产商开放本国汽车市场。其中首要的是允许美国制造商使用美国安全标准而不是韩国标准制造汽车,并向韩国每年销售2.5万辆汽车。
韩国的汽车标准是结合了本国、美国和欧洲的一种综合标准。按照这种标准,外国厂商需对少量汽车进行改动才能进入韩国市场,发展受到一定阻碍。因此,外国汽车品牌仅占韩国汽车总销量约6%,韩国于是也成为世界上最封闭的汽车市场之一。在韩国市场上销量第一的美国品牌是福特汽车公司(Ford Motor Co.),今年1月至10月该公司在韩国共销售了3,100辆汽车,在同期总销量约120万辆的韩国市场中占比0.2%左右。
奥巴马本希望上月到亚洲参加韩国主办的20国集团(G20)峰会期间能达成协议修订。但谈判出现破裂,原因之一是韩国官员连续数周向韩国公众表示,不会在谈判中让步。奥巴马一无所获地离开了首尔,但韩国官员说,美国似乎准备放弃整个协定,令韩国人意识到了危机。
该协定可为奥巴马2015年欲将美国出口增加一倍的努力提供助力。奥巴马上周六在华盛顿说,这个协定至关重要的一点是,在世界上开放多个新市场,接纳美国制造的产品,我们只是不想光消费其它国家制造的产品。