“坚持出口和进口并重”,12日闭幕的中国中央经济工作会议对于促进中国明年的出口和进口,予以同等分量的重视。
对比去年中国更多的强调出口维稳,今次议对扩大进口加以更多阐述。这意味着中国明年将着力调整贸易平衡,回应外部关切,同时显示一个发展中大国对世界经济复苏的担当。
在2009年中国贸易额一度下滑三成之后,中国决定在今年 “努力促进出口稳步回升”,成绩令人满意。当前中国外贸总体已恢复至金融危机前水平。然而,世界经济复苏步伐放缓,外需增长动力不足,中国今年出口增速曾连续5个月回落。
在此背景下,“继续稳定和拓展外需”,成为今年中央经济工作会议对中国外贸设定主要目标之一。
对于明年世界经济的形势,中央经济工作会议认为机遇与挑战并存,“世界经济有望继续恢复增长,但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远,世界经济格局正在发生深刻复杂变化。”
事实上,今年频发的全球贸易保护主义已有继续蔓延之趋势,中国成为其中最大的受害者。在美元近期的大幅贬值情况下,人民币升值压力不减。
不过,新兴经济体强劲的经济增长,为中国外贸带来了新机遇。由于欧美经济复苏进程缓慢,中国已把出口更多的转向新兴市场和发展中国家。当前中国与美欧日双边贸易额,已占中国外贸规模一半不到。
在中国出口已经企稳回升之后,“扩大进口规模”同样成为会议对中国外贸设定的另一主要目标。
日前,中国商务部部长陈德铭在接受媒体采访时指出,进出口不平衡现象若得不到改善,中国将持有大量外汇。这将对中国的经济构成风险,因西方国家未来需要通过货币贬值的方式,助其经济复苏。
他说,促进进口,应该在不影响国内产业的前提下。当进口的价格对国内产品造成冲击时,中国要采取贸易救济措施。
当前,中国的贸易平衡状况已得到改善。今年前11个月,中国进口增速高于出口。危机期间,贸易顺差从2008年的2954亿美元下降至2009年的1960亿美元。
中国商务部在发布的《中国对外贸易形势报告(秋季)》中表示,2011年的对外贸易形势不容乐观。报告指出,国际货币基金组织已将2011年世界经济增长预期由4.3%下调至4.2%。
就此意义而言,中国外贸明年仍需要克服重重难关,努力扩展外需。同时,中国出口继续保持加入世贸以后的大幅增长,已不符合世界经济的现实状况,亦非中国所追求。正如中央经济工作会议而言,中国需要要调整优化需求结构,增强消费拉动力。
此外,今年中央经济工作会议对于外贸之阐述中还强调,吸收外资和对外投资并重,鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、节能环保等领域和中西部地区;深入实施“走出去”战略,探索新的投资合作方式。