从参与制定“十二五”规划纲要的权威人士处了解到，已经初步编制完成的“十二五”规划纲要将考虑把中国未来五年的经济增速目标由“十一五”期间的7.5％下调至7％。该人士表示，由于“十二五”期间，中国经济发展的目标将淡化GDP增长速度，转而强调结构调整，重启2008年被世界金融危机中断的结构转型之路已成各方共识，所以作为国家未来5年经济社会发展指导方针的“五年规划”，就不适合再继续沿用“十一五”期间7.5％的GDP增长速度，因此考虑下调至7％。

　　这一目标还要再经讨论并最终定稿后，在明年3月召开的“两会”上讨论通过才正式成立。但无论如何，未来实际经济增速仍将高于“五年规划”设定的目标。“十五”规划的预定年均经济增长速度是7％，实际增速是9.8％；“十一五”预定速度是7.5％，实际约为10.9％。

　　国家发改委主任张平12月14日称，中央经济工作会已明确2011年GDP增长目标为约8％。经济高增长与结构转型是存在矛盾的，因此即使“十二五”的经济增速下调为7％，如果仍是一个让地方政府大力赶超的目标，而没有有效的推进经济转型的政策，这种下调的意义不大。