2011年的宏观经济能否继续又好又快发展？结构调整成效如何？房价是涨是降？这些话题成为近期专家的讨论热点。

　　警惕“开局年”成“投资年”

　　国家信息中心首席经济师范剑平预计，2011年世界经济不会出现衰退，但正增长非常微弱。他担心2011年国内投资猛增，影响经济结构调整。

　　他说，现在各个国家都在讲新兴产业，有的国家甚至列了十几个行业。但截至目前，全球实体经济都没有重大科技在推动，没有产生新增长点。他认为，未来更大的可能是世界经济不会出现衰退，但是正增长非常微弱，是缓慢的、乏力的复苏。各国政府使尽了各种政策手段维持着复苏，而且这种政策手段将来的后遗症非常大。

　　范剑平表示，不担心2011年国内经济增速，只是担心结构。国内目前是需求和投资双旺。2011年是“十二五”开局之年，目前各地对重化工业投资热情不减，必须将投资新开工项目的把关放在重要位置，现在的投资结构会影响未来20年的产业结构。

　　财政政策还应“松”一段时间

　　财政部财政科学研究所所长贾康表示，财政政策跟货币政策的搭配现在是一松一紧，财政方面还应松一段时间，但不应松很长时间。

　　贾康说，棚户区改造、保障房建设、新医改、增加教育经费、加固病险水库……这些项目都需要增加财政支出。因此，在其他方面大幅度增加财政支出的空间不大。

　　他认为，积极财政政策到了一定时候还是会淡出，淡出一段时间后才会宣布财政政策转型。从经验看，这一过程预计在2011年之后3年左右的时间段内。

　　贾康表示，资源税改革开弓没有回头箭，建议从新疆扩大到中西部，品种覆盖面从原油、天然气，扩大到煤等其他品种。一旦覆盖到煤，中国经济运行中淘汰落后产能的经济杠杆影响作用就大大上升了，有利于促进节能降耗减排。

　　他还建议，注重随资源税改革的深化来理顺我国多年未理顺的煤电价格。

　　财政政策将适时趋于稳健

　　中国社会科学院财贸所副所长高培勇表示，2011年实施积极财政政策，实际上可能或已经趋向于稳健，甚至在下半年，有可能从稳健逐步趋向于紧缩。

　　他说，解读财政政策实质内容大概分三个层次。第一个层次是赤字。看赤字的时候，不能仅仅看赤字有没有，而是要看赤字相对于以往数字是增还是减。2009年赤字是9500亿元，2010年是10500亿元，而2011年是9000亿元，2011年是在缩减赤字规模，这是一个信号。

　　第二个层次是减税。人们对减税的呼声比较强烈，尤其期待在个人所得税上有所动作。但个人所得税只占全部税收的7％。此外，其他税种有增加的迹象，包括拟开征环保税等。

　　第三个层次是支出。当赤字盘子定了以后，支出盘子实际上也定了。它能够做的事情就是结构性调整，总体上要求投资向民生方面倾斜。

　　财政政策将适时趋于稳健

　　中国社会科学院财贸所副所长高培勇表示，2011年实施积极财政政策，实际上可能或已经趋向于稳健，甚至在下半年，有可能从稳健逐步趋向于紧缩。

　　他说，解读财政政策实质内容大概分三个层次。第一个层次是赤字。看赤字的时候，不能仅仅看赤字有没有，而是要看赤字相对于以往数字是增还是减。2009年赤字是9500亿元，2010年是10500亿元，而2011年是9000亿元，2011年是在缩减赤字规模，这是一个信号。

　　第二个层次是减税。人们对减税的呼声比较强烈，尤其期待在个人所得税上有所动作。但个人所得税只占全部税收的7％。此外，其他税种有增加的迹象，包括拟开征环保税等。

　　第三个层次是支出。当赤字盘子定了以后，支出盘子实际上也定了。它能够做的事情就是结构性调整，总体上要求投资向民生方面倾斜。