【世界经济】

　　警惕资本逆流

　　中国宏观经济学会秘书长王建：2011年美国经济难言乐观。在美国经济已“起死回生”的背景下，美国推出新的宽松财政和货币政策有些不同寻常。

　　由于2011年6月、7月是美国金融合约集中兑现期，届时可能会爆发一场新的金融危机。如同上一场金融危机，新的危机爆发可能引发全球经济的下滑。

　　上次美国次贷危机爆发时，为满足集中支付清算的需要，全球资金回流美国，美元指数上涨。当时中国也出现资金外流，对资本市场产生负面影响。如果再现危机，同样也要警惕资本流向逆转对国内资本市场的影响。

　　呈微弱正增长

　　中国人民银行研究生部部务委员会副主席焦瑾璞：美国失业率居高不下，经济依然没有启动的迹象，经济结构调整的任务没有完成，因此2011年美国经济仍不会好转。在这种情况下，美国会继续实行宽松的货币政策。但由于美国是一个高度开放的经济体，美元泛滥没有留在国内而是流向新兴市场等其他经济体，其宽松政策执行效果要大打折扣。

　　相对于美国，欧洲经济相对较好。欧洲国家的经济增长和外债预期都相对平稳。总体而言，2011年更大的可能是世界经济不会出现衰退，会呈现非常微弱的正增长，但复苏将缓慢乏力，而且各种政策手段的副作用、后遗症将非常大。

　　【中国财政政策】

　　再“松”一会

　　财政部财科所所长贾康：财政政策跟货币政策的搭配现在是一松一紧，财政方面还应松一段时间，但不应松很长时间。

　　棚户区改造、保障房建设、新医改、增加教育经费、加固病险水库……这些项目都需要增加财政支出。因此，在其他方面大幅度增加财政支出的空间不大。积极财政政策到了一定时候还是会淡出，淡出一段时间后才会宣布财政政策转型。从经验看，这一过程预计应在2011年之后三年左右的时间段内。

　　适时趋于稳健

　　中国社科院财贸所副所长高培勇：2011年中国实施积极财政政策，实际上可能或已经趋向于稳健，甚至在下半年，有可能从稳健逐步趋向于紧缩。

　　解读财政政策实质内容大概分三个层次。第一个层次是赤字。看赤字的时候，不能仅仅看赤字有没有，而是要看赤字相对于以往数字是增还是减。2009年赤字是9500亿元，2010年是10500亿元，而2011年是9000亿元，2011年是在缩减赤字规模，这是一个信号。

　　第二个层次是减税。人们对减税的呼声比较强烈，尤其期待在个人所得税上有所动作。但个人所得税只占全部税收的7％。此外，其他税种有增加的迹象，包括拟开征环保税等。

　　第三个层次是支出。当赤字盘子定了以后，支出盘子实际上也定了。它能够做的事情就是结构性调整，总体上要求投资向民生方面倾斜。