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胡锦涛强调中美合作 质疑美元角色

发表时间:2011年01月17日

  在本周访问华盛顿前夕,中国国家主席胡锦涛强调中美之间有必要在新能源、太空等领域开展合作,但他将当前美元主导的货币体系称为历史的产物,并强调了中国为实现人民币国际化采取的措施。

  胡锦涛在书面回答《华尔街日报》和《华盛顿邮报》的提问时说,健康的中美关系对双方有利,对抗则于双方有损。

  胡锦涛承认中美之前存在某些分歧和敏感问题,但其态度总体和缓,并且没有专门提到过去一年间困扰中美关系发展的一些争议性问题,比如美国对台湾出售武器。对台军售导致世界唯一超级大国与其崛起中的亚洲对手之间的军事关系降温。

  在经济方面,胡锦涛淡化回应了美方呼吁中国让人民币升值的主要论点之一,即升值将有助于中国抗击通货膨胀。这有可能让华盛顿失望;他们指责中国低估人民币汇率、压低中国产品在海外市场的价格,从而不公平地扶持自己的出口。美国总统奥巴马(Barack Obama)周三在白宫会见胡锦涛时,这个话题预计将成为他优先讨论的内容。

  胡锦涛还含蓄地批评美联储(U.S. Federal Reserve)为刺激经济增长而购买巨额债券、压低长期利率的措施。中国过去曾对这一策略公开表示不满,认为它将在包括自己在内的新兴经济体引燃通货膨胀。胡锦涛说,美国的货币政策对全球流动性和资本流动有着重大影响,因此美元流动性应当保持在合理、稳定的水平。

  胡锦涛重申中国的看法,认为全球金融危机反映了金融创新的监管缺位,也反映出国际金融机构未能全面反映发展中国家在世界经济金融中的地位。他呼吁让国际金融体系更加公平、公正、具包容性、管理良好。

  身兼中共中央总书记的胡锦涛很少与国际媒体交流。《华尔街日报》向中国外交部提交了一系列问题供胡锦涛回答。《华盛顿邮报》(Washington Post)也提交了问题。外交部提供了胡锦涛对七个问题的回答,但没有包括对服刑的诺贝尔和平奖获得者刘晓波、中国海军实力增强和中国被指进行网络攻击等问题的回答。

  胡锦涛对美联储的含蓄批评反映了发展中国家的普遍看法;它们认为,美国的利率政策造成美元低估,推动热钱流往海外,在其他国家引起通货膨胀。中国和其他发达国家希望美联储在决策过程中考虑到这些后果。美联储官员反驳说,他们的职责是支撑美国经济,而且更强劲的美国经济符合中国和其他国家的利益,因为它们对来自美国的贸易和投资有着强烈依赖。

  这有可能成为胡锦涛与奥巴马之间的一个重大争论点。美国将其他国家越来越严重的竞争与通胀问题归咎于人民币汇率的低估,而不是美联储的政策。

  胡锦涛最重要的一些回答谈到了美元的未来和汇率问题。

  他说当前国际货币体系是历史产物,并提到美元作为首要储备货币的地位,以及它在国际贸易和投资中的用途。

  这些话再次表明,美元的未来仍是中国政府最高层担忧的问题。北京不仅担心美国宽松货币政策引燃通货膨胀,还担心它将造成中国巨额外汇储备中的美元储备贬值。截至2010年底,中国外汇储备达到2.85万亿美元。

  2009年3月,中国央行行长周小川呼吁建立一种合成的储备货币取代美元,在国际上引起强烈反响。胡锦涛的言论更让人觉得,中国打算挑战主要由美国建立、以美元为主导的战后金融秩序。

  胡锦涛提醒注意中国为扩大人民币角色而不断加快的努力,描述了最近为在跨境贸易和投资领域扩大人民币使用而采取的措施,同时承认人民币的完全国际化将是一个相当长的过程。 

  中国采取的措施已经在香港孵育了一个蓬勃发展的人民币离岸交易市场,并被普遍看作为实现人民币国际化、使之与中国的世界第二大经济体地位相符而采取的第一批措施。胡锦涛对官方所称的人民币“试点项目”给予热情支持。他说,这些交易规模迅速扩大,证明它们非常符合市场需求。

  胡锦涛没有暗示中国外汇政策最敏感的一面──汇率──将有任何变化。美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)上周重申美方立场,认为人民币升值符合中国自身的最佳利益,因为它将有助于遏制通货膨胀。中国的高速增长支持着全球经济复苏,而通胀加剧已经成为这种增长面临的一个重大风险。人民币升值会降低以本币计价的进口产品价格。

  但胡锦涛对美方这个观点不以为然,他说,中国正在用包括加息在内的一揽子政策反击通货膨胀,通货膨胀很难成为决定汇率政策的主要因素。

  胡锦涛甚至暗示通货膨胀不是一个很大的问题,他说,物价在总体上是温和可控的。他还说,我们有信心、有条件、有能力稳定总体物价水平。

  美国说人民币的实际汇率(即经通胀水平调整后的汇率,中国的通胀率要高于美国)正以10%的年率增加。美国财政部的官员曾对中国说,中国可以采取的政策选项是有限的,要么可通过提高汇率来遏制通胀,或者通胀将会实际上提高人民币的汇率。
  尽管美国说中国的一些经济官员认同这一判断,但如胡锦涛的回答所显示的那样,这一措施尚未在中国全面地实施。但美国认为,从经济学和时机的角度来看,美国所言都是有理的。而且,美国政府和国会将会继续施压中国加快人民币升值的步伐。

  他重申中方为在华美国公司营造公平竞争环境的承诺。这些公司曾抱怨中国篡取它们的技术,并让它们拿不到数额巨大的政府采购合同。

  对于中国为鼓励“自主创新”、在政府采购中歧视外企的担心,胡锦涛回答说,所有在中国注册的外资企业都是中国企业。他还说,外企在中国境内的创新、生产和商业运营与中国企业享受同等待遇。

  中国的自主创新计划限制了政府开发项目的种类,并要求企业获得政府许可才能参与,而美国一直在给中国施加压力,要它修改这一计划。中国曾经承诺加入世界贸易组织(WTO) 限制一国歧视能力的政府采购协定。但美国和其他国家说,目前为止中国为加入这个协定提出的条件是不够的,因为它排除了省市政府和国有企业。中国上个月承诺修改有关只买国货的规定。胡锦涛访美期间,美方希望中国在这方面做出某些其他承诺。

  胡锦涛在问答开头,对中美关系给予相对乐观的评价,他说本世纪以来,中美关系发展总体稳定。

  他提出将经济贸易合作扩大到新能源、基础设施开发、航空航天等新的领域。他说,我们应当抛弃零和博弈的冷战思维,尊重彼此对发展道路的选择。

  在外交方面,胡锦涛对过去一年的最大波折之一,即更加自信的中国与其邻国之间的一系列争端,完全是一笔带过。美国借这些争端加强它与中国这些邻国的关系,此前,这些国家觉得华盛顿忙于伊拉克和阿富汗战事,忽略了它们。

  过去一年,中国曾与日本发生争执,事因一艘中国渔船及其船员在争议岛屿附近被扣;与韩国产生深刻的裂痕,原因是中国对朝鲜的军事挑衅默不做声;还因宣布南中国海及其能源和矿产资源是中国“核心利益”之一,引起东南亚国家的警惕。

  不提地区内的不平局势,胡锦涛说,中国与本地区其他国家在共同应对艰难危机的过程中深化了相互之间的信任,同时也在追求互惠、双赢结果的过程中不断扩大合作。
稿件来源:道琼斯

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