山东省德州市是全国重点产棉区之一，常年植棉面积200-300万亩，但2010年当地棉田面积仅有155万亩，比上年减少32%，是近11年来面积最少的一年。 
　　虽然2010年棉价创历史新高，种棉收益多于种粮（一季小麦、一季玉米）400元/亩左右，但2011年农民植棉积极性并不高。其主要原因： 
　　一是种棉机械化作业率低，费工费时。种粮从种到收基本实现机械化，用工少。棉花整个生长期，除播种可实现机械化外，其他如生产管理、打药、摘拾等都需要人工完成，用工比较多。 
　　二是种棉实际收益并不高，虽然2010年种棉收益高于种粮食，但却低于种辣椒、蔬菜等其他经济作物。 
　　三是种棉政府补贴少。种粮有良种补贴、种粮补贴、农资综合补贴，每亩共计补贴近百元；种棉仅有每亩15元的良种补贴，没有种棉补贴和农资综合补贴。  
　　四是种棉大户雇人拾棉，成本增加。一个劳力最多可以管理五、六亩棉花，种多了只能雇人摘拾，人工费每天60元以上，每亩雇人拾花成本200元左右，大大增加了种棉成本。2010年棉价这么高，武城、夏津县种30亩以上棉花的大户，都雇人拾棉，籽棉售价低于6元/斤基本不赚钱（往年亩产500斤以上，2010年只有410斤）。 
　　五是种棉不如外出打工挣钱多。目前，农村近80%的青壮年劳力外出打工，月收入最低一两千元，高的达到三至四千元，远比种棉挣钱多。 
　　六是当地稳粮扩菜，压缩了棉田面积。德州市提出今后几年农业发展思路是：稳粮、扩菜、促棉。总耕地面积是一定的，要稳粮、扩菜，只能压缩棉花面积了。当地正常年份棉花单产达到180斤左右，今后提高单产的潜力十分有限。 
　　据调查，即使2010年棉价创历史新高，德州市2011年植棉面积很难增加，将与上年持平或略降。 
　　有关专家认为，近些年农民种棉积极性下降，国家应该出台一些政策来提高棉农的收益。一是加大种棉补贴力度，参照种粮补贴办法，出台种棉补贴，增加种棉农资综合补贴，提高棉花良种补贴数额；二是从国家储备棉盈利中拿出部分资金，在主产棉区建立优质棉基地县，并扶持棉花专业合作社的发展。（德州市棉花协会  马俊凯）