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“十二五”规划确定经济发展速度为7%

发表时间:2011年02月28日

  全国两会召开前夕,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝27日上午来到中国政府网和新华网,与网友在线交流。这是温家宝总理连续第三年与网友进行在线交流。中国政府网、新华网全程进行图文、视频直播。

  在回答网友关于稳定物价问题时,温家宝说,从去年12月份开始,我们采取了有力的措施,使物价上涨的势头得到遏制。我们国家连续七年粮食丰收,有充足的储备,我们有雄厚的物质基础,我们有充足的外汇储备。这些都是我们应对物价上涨的有利条件。应该把真实情况告诉老百姓,这次物价上涨不是中国一个国家的事情,在国际上带有普遍性。

  请大家相信,一个每天关注物价、每天了解行情的人,是不会允许物价上涨过快而得不到遏制的。有一句话就是说:通胀预期比通胀本身还要可怕。我希望全体人民和政府配合,我们共同努力,采取切实有效的措施,解决物价这个重大问题。

  现在看来,我们最重要的措施是四个方面。一是控制货币流动性,也就是管好物价上涨的货币因素。第二就是要努力发展生产,特别是农业生产,要落实粮食省长负责制,菜篮子市长负责制。第三,要搞好流通。第四,我们要管好市场。管理市场当然主要是采取经济和法律的手段,但也必须采取必要的行政手段。要打击囤积居奇、哄抬物价,使整个市场有序地发展。我相信,只要我们坚定不移地采取这些措施,我们一定能够管好通胀。

  针对有网友提出“抑制房价,总理,您还有信心吗”的问题,温家宝说,我还有信心。我不仅要做这样的表态,而且要付诸实际行动。

  从去年到今年,我们先后出台了三次调控措施。应该说这三次调控措施总体上越来越有力,针对性越来越强。房价过快上涨的势头有所遏制,我们要使房价能够保持在一个合理的水平。

  第一,必须增加有效供给。我们计划在今后五年,新建保障性住房3600万套。保障性住房应当以公租房和廉租房为主,再加上棚户区改造,不要走偏方向。

  保障性住房达到3600万套以后,住房的覆盖率可以达到20%,这将有力地缓解住房的压力,特别是解决中低收入和新参加工作的大学生住房的要求。

  第二,还是要下决心毫不动摇地抑制投资和投机性住房需求。我们采取经济和法律手段,以及必要的行政手段,主要是用差别化贷款利率、税率以及土地供应政策。我相信,我们经过一段时间的努力,我们会在抑制投机、投资用房上见到效果。

  第三,要管好市场。政府管好市场主要是用法律和经济的手段防止捂盘惜售,圈地不用。在这里我也想说一点对房地产商的话,我没有调查你们每一个房地产商的利润,但是我认为房地产商作为社会的一个成员,你们应该对社会尽到应有的责任。你们的身上也应该流着道德的血液。

  我知道处理房价问题要分清政府应该管的事和市场应该管的事情。对于政府应该管的事情,我们毫不含糊;对于市场应该管的事情,我们也要密切加以关注,充分利用市场对资源配置的合理作用。同时,抑制那些不合理的房价。这件事情真难啊。有人说我“灰心”了,其实我没有“灰心”。我相信,只要我们把群众放在心上,我们一定会实现调控目标。

  在谈到收入分配改革时,温家宝说,今后五年,我们将把解决收入分配不公作为政府的一项重要任务。造成收入分配不公的原因很多,我赞成网友的说法,主要是制度的因素。我们已经提出来了一个正确的方向,也就是说在今后收入分配当中,要实行两个“同步”,就是居民收入增长要同经济增长同步;职工工资增长要同劳动生产率同步。

  我们还提出一个指导思想,就是一次分配要兼顾公平和效率,二次分配要更加注重公平。

  但是,目前这个问题还是严重存在的。我们准备从三个方面来解决这个问题。第一,提高低收入者的工资水平,同时提高社会保障水平。第二,对于收入过高的行业,我们要采取从总量和水平两个方面,对他们的收入加以限制。第三,我们要保护合法收入,取缔非法收入,调节过高收入。

  对于网友提出的“应该收入多的多纳税、收入少的少纳税甚至不交税”问题,温家宝说,实现收入公平,是政府努力的目标。我明确地告诉你,这已经列入国务院的议事日程,礼拜三就讨论。我们将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。国务院讨论决定以后,将报人大批准。这条措施出来以后,会使整个中低收入的工薪阶层受益,无论是工人还是干部,我以为是最直接也是最简便的方法。这是我们今年给老百姓办的第一件实事。

  对“十二五”期间的改革和发展,网友们十分关心。温家宝表示,我们已经开过多次会议,向地方政府讲明,我们“十二五”的主题和主线就是要贯彻科学发展和转变发展方式。“十二五”规划中,我们确定的经济发展速度是7%。我们之所以这样做,就是因为我们要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来,就是要把发展和所得到的成果用在民生上来。

  针对网友提出的关于汇率的问题,温家宝说,我们提出来人民币汇率的改革,“三性”的要求,就是主动性、渐进性和可控性。这是基于人民币汇率是一国的主权。我们社会主义事业的发展,需要逐步推进人民币汇率的改革,并且使人民币汇率更有弹性。但是,我们反对把人民币汇率政治化。

  人民币汇率的升值符合我们经济的要求,也符合人民的利益,但是我们之所以提出人民币汇率升值要保持渐进性,就是因为我们外贸的特点,50%是加工贸易,50%以上是外资企业或合资企业。在这种情况下,人民币升值必须考虑企业的承受能力和对职工就业的影响。

稿件来源:中国证券报

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