由商务部组织的贸易投资促进团，于2010年11月赴美开展贸易投资促进活动，中国棉花协会（以下简称协会）派人参加了此次活动。
      本次贸易投资促进代表团由商务部副部长姜增伟带队、相关企业和行业组织等单位组成，赴美国的佐治亚州、阿拉巴马州和密西西比州，了解当地的投资环境，参加美国中国总商会企业座谈会，考察中资企业在美投资项目和亚特兰大中国商品中心、拜会佐治亚等三个州政府经济发展署，参加亚特兰大投资说明会，与美企业家交流座谈，考察美方推荐的企业和项目，进行对口洽谈。举办了中美经贸合作论坛暨棉花签约仪式，姜增伟副部长出席并致辞，商务部投资促进事务局在论坛上作了发言，介绍中国对外的投资政策和投资情况。中方两家企业与美方3家企业签署了购买棉花合同。现将考察情况汇报如下：
      一、中美贸易及美国三州的基本情况
      （一）双边贸易
      至2009年，中美建交30年来，双边经贸关系迅速发展，与建交时相比双边经贸合作已发生质的变化，合作内容已从单一的贸易扩展到经济的各个领域。30年中，中美贸易额从1979年的不足25亿美元，迅速增长到2009年的2982.6亿美元，增长近120倍。
2010年1—9月，据我国海关统计，中美贸易额2785.4亿美元，同比上升31.5%。其中，中国自美国进口730.0亿美元，同比上升33.8%；出口2055.4亿美元，同比上上30.7%。中方顺差1325.4亿美元，同比上升29.0%。美国是我国第二大贸易伙伴，第二大出口市场，第六大进口来源地（其中棉花是第一大进口来源地）。
      （二）双向投资
      多年来，中美在投资领域进行了卓有成效的合作。2010年1—9月，中国新设立美资企业1155家，同比上升0.17%；实际使用外资金额27.3亿美元，同比上升4.21%。截至2010年9月底，美对华投资项目累计达59238个，实际投入642，89亿美元。截至目前，美仍是中国外资最大的来源地之一。
同时，中国在美国兴办的贸易型和非贸易型公司也呈增长趋势。截至2010年9月底，中国企业在美非金融类直接投资约为41.7亿美元，投资范围广泛，涉及工业、科技、服装、农业、餐饮、食品加工、旅游、金融、保险、运输和工程承包等各领域。
      （三）三州简况
      1、佐治亚州：农业以种花生、玉米、大豆为主，畜牧业中以饲养家禽、牛、猪为主。在50州内，花生产量多达70万吨，列第一位；肉鸡及鸡蛋产量列第二位，肉鸡产量仅次于阿肯色州，鸡蛋产量仅次于加利福尼亚州；桃产量列第三位。
      主要工业有纺织、运输机械、造纸、服装业等。食品工业也很重要。农产品和林产品加工业在工业中占显著地位，其中棉纺织业尤其重要。佐治亚州是美国首先使用轧花机的州。1793年，在萨凡纳河下游萨凡纳市，伊莱•惠特尼发明了一架轧花机，把棉籽从棉絮里轧出来，一天可轧159公斤棉花，大大地节省了人力。1794年开始普遍使用，州内到处有轧花机厂。从19世纪后期起，棉纺织业一直是该州经济的主要支柱，所产棉纺织品供应全国。该州北部有许多地毯厂，产品闻名遐迩。 
      松木材（造纸用）产量也为各州之冠。森林工业的主要产品为制材、胶合板和纸张。松林地区出产大量的松脂制品。 
      近年来飞机、汽车、活动房屋和化工品生产发展较快。南部的磷酸盐矿，大部尚未开采。 
      2、阿拉巴马州：1915年棉花田地发生棉铃象甲虫害后，农业已朝向多元化发展，饲养牛、家禽增加。目前，农业有棉花、大豆、花生。工业有化学、纺织、造纸、食品。钢铁工业集中于伯明翰。矿产还有煤、石油、石材。州内还有林木采伐业和渔业。
      3、密西西比州：大部地区土壤肥沃深厚，河流纵横，是理想的农业州。1960年以前农业收入居该州经济首位。棉花产量仅次于得克萨斯州，长绒棉产量经常为全国之冠。主要农产品还有玉米、大豆、稻米、马铃薯、燕麦和干草。东南部盛产桐油，产量居全国第一。森林覆盖率为55%。北方多硬木，南方多软木（柏和黄松）。林产品有木材、纸浆和松脂等。墨西哥湾和沿海河流渔业发达。主要渔产：虾、步鱼、牡蛎和鲷。密西西比河盛产鲤、鲇和胖头鱼。大鲱鱼产量在50州内列第三位。家畜（牛、猪）和家禽饲养业所占比重日益增长。20世纪60年代以后工业产值已超过农业产值。主要工业有：石油和天然气开采、服装、食品、棉籽油、化肥、木材加工、化工和运输设备等。
      二、考察成果
      一是对三个州的投资贸易环境有了一定的了解。美方三个州政府的经济发展署分别介绍了本州的投资优惠政策及一些国外企业在本州的投资情况，中方有的企业已与美方企业进行了洽谈，讨论合作意向。由于历史方面的原因，美国南方的州都没有工会，工资水平比北方州低一些。
      二是初步了解中国企业如何在美进行投资。首先，要了解中美在政治、经济、文化和法律体系方面的差异：在美国，州与郡、市政府相对独立，各级政府职能范围不同，上级政府不能直接干预下级政府的决策；美国经济是市场驱动的资本主义经济制度；企业都要参加本地商会和行业协会，与其他企业互通信息，借助专业投资顾问指导投资，依照法律维护企业利益；除适用于各州的联邦法以外，美国各州都分别制定了州商法。法律对合同的约束力强、执行度高。其次，要了解美国各级政府机构职能，选择最佳途径，及时获得信息以解决问题。第三，要了解美国商业法（包括商业机构纳税、个人纳税，美国企业及员工的权利义务等），以及其他在美经商相关的法律法规，以适应美国经商规则，避免触犯法律法规。第四，要聘请商业投资咨询机构的专家进行指导，参与市场调研，关注商业环境及当地政府鼓励投资的各项政策，参照美国常见的公司结构特点和形式，制定适合的中方公司运作构架。第五，要在商业投资咨询机构和州政府经济发展署人员的陪同下，进行实地考察。按美方惯例，中方应提前数周通知美方机构其来美计划，给美方留有充裕时间，以便更好的安排具体事项。第六，要聘请专业律师，按法律程序注册投资。购买商业保险，以降低投资风险。按规定交纳各种工商管理费用，正式启动实体。
      三是签署了合作备忘录。中美双方签署了三份《投资促进合作谅解备忘录》（MOU）。中方是商务部投资促进事务局，美方是佐治亚州、阿拉巴马州和密西西比州政府的经济发展署。
      四是签署了21万吨的棉花贸易合同。这是这次访问最直接的成果。11月18日，在密西西比州首府杰克逊，举行了中美经贸合作论坛暨签约仪式，姜部长和密州副州长在论坛上致辞，商务部投资促进局张迎新副局长阐述了中国对外投资战略，密西西比州和阿拉巴马州经济发展署的官员阐述了在本州的投资机会和投资环境。论坛结束后，举行了棉花签约仪式：中华棉花集团有限公司和中纺棉花进出口公司与美方企业艾伦宝棉花公司、嘉吉棉花公司和斯坦博（Staple）棉花合作社签订了进口21万吨的棉花进口合同。之前，重庆三峡技术纺织有限公司也与美方签订了2万吨的棉花进口合同。共计签订购买美棉23万吨。
      棉花签约仪式之前，中国棉花协会做了大量的协调工作，分别给美国国家棉花总会和美国棉商协会去函，请他们邀请美国相关棉业组织和棉商参加签约仪式；另一方面协会组织会员企业做好相应的棉花采购工作。
      三、思考建议
      一是中国棉花协会CCA与美国国家棉花总会NCC，应进一步开展广泛务实的合作。美国仍然是全球第三大产棉国、中国进口来源第一国，双方开展广泛务实的合作，具有深远意义。双方共同努力，以“中国棉花（COTTON CHINA）”和“美国棉花（COTTON USA）”为平台，广泛开展宣传推广活动，提升人们对棉花及棉制品的认知度，拉动纯棉产品的消费，提高棉花制成品在纤维制成品中的比重，促进中美两国棉花产业的可持续发展。
      二是鼓励中方企业到美投资，建立棉花生产基地。美国这三个州是棉花的主产区（而且没有工会组织），地域辽阔、可开垦的耕地多，有完善的法律制度、透明的投资政策，以及讲究诚信、社会稳定、运输方便等。而中国是棉花消费大国，长远看产不足需的矛盾将长期存在，有条件、有实力、感兴趣的企业应当到美国投资，建立棉花资源基地，缓解国内供需矛盾。棉花机械制造也可以去投资，生产出来的加工设备，可直接出口到巴西等南美国家，满足巴西等国棉花生产不断提高的需求。
      三是探讨回收被浪费的棉花资源。美国棉花采摘全部是机械化，但采净率只有85%左右（我国新疆机采棉的采净率是95%左右，剩余的5%再用人工采摘），剩下15%的棉花因人工成本较高，没有采摘而浪费在地里。这是一笔非常可观的资源，以美国今年棉花产量400万吨计算，因采净率只有85%，所以有60万吨的棉花白白的浪费在棉花地里，相当于中国一个月用量（90万吨）的67%。因此，如何回收这部分资源，CCA和NCC可以进行有益的探讨。