内 容 提 要

受全球经济危机影响，近年来法国吸引外国投资规模相对停滞。2010年，随着经济开始缓慢复苏，法国吸引外国投资的项目数量恢复增长，但外资项目规模普遍收缩。

 2010年，中国企业对法国的投资合作继续活跃，当年在法新增投资项目30个(不含香港,下同)，比上年增加60%。

　　截至2010年底，中国在法国开展投资合作的企业共有80家，雇用当地员工5000名。香港在法投资企业共51家,当地雇员4000名。

 　　2010年，按当年新增投资项目计算，中国在法国吸引外资来源国的排行榜上名列第九。

　　2005年至2007年，法国吸引外资项目数量连续三年成为历史上法国吸引外资项目最多的年度。

　　2008年爆发全球性经济危机后，法国吸引外资规模出现停滞，但未出现大幅滑坡。

 　　2010年，随着法国经济开始复苏，吸引外资项目数量出现回升，当年，法国吸引外国投资项目的数量达到782个，同比增长22%，并且成为历史上吸收外国项目数量最多的一年。不过，由于外资项目规模普遍收缩，因此，2010年新增外资项目为法国创造或保留的就业岗位为3.18万个，仅比上年微增。

   

一、法国吸引中国投资状况

   （一）中国对法投资在欧洲各国位居第三

2010年，在中国对欧洲各国投资的排行榜中，法国居第三位，法国吸收的中国投资项目，占当年中国在欧洲投资项目总数的9%。

与法国相比，德国占据明显优势，2010年，德国吸收的中国投资项目数量占中国在欧洲投资项目总数的43%，居欧洲各国之首，其次是英国，占项目总数的19%。

   （二）中国在外资来源国排名晋升至第九位

2010年，中国对法投资继续保持活跃态势。

按投资项目计算，2010年，中国（不含香港）首次超过日本，在当年法国引资项目来源国排行榜上名列第九（详见下表）。

2010年法国吸引各国投资项目及新增就业岗位数量排行

国别	在法新增投资项目数量	新增就业岗位数量
德国	140	5809
美国	139	6636
英国	61	1968
意大利	54	2407
西班牙	45	1356
瑞士	39	1182
瑞典	34	1101
比利时	30	906
中国 香港	30 5	537 90
日本	29	1363
加拿大	28	1133
荷兰	26	809
奥地利	16	464
印度	12	1130
丹麦	11	210
卢森堡	9	416
芬兰	6	90
爱尔兰	6	1485
挪威	6	135
葡萄牙	6	138
其他国家	50	2550
合计	782	31815

2010年，中国在法新增投资项目30个，与2009年相比（18个），增幅达60%，当年新增当地雇员537名。

截至2010年底，中国在法国开展投资合作的企业共有80家，雇用当地雇员人数为5000名。

据法方统计，中国在法投资项目的类型以决策中心型（占中国投资项目总数的30%）和地区总部型（30%）为主，其中，2010年新增项目中，约四分之一为地区总部型。

2010年，香港在法国新增投资项目5个，新增雇员90名。迄今，香港企业投资项目合计雇员人数为4000名。

基本数据： 2010年中国（大陆）对法投资项目数量：30个；香港5个； 2010年中国（大陆）对法投资项目雇员人数：537名；香港90名； 截至2010年底，中国（大陆）对法投资企业数量：80个；香港51个； 截至2010年底，中国（大陆）对法投资企业雇员数量：5000名； 香港4000名。

   （三）中国对法投资领域继续增多

    从2000年到2008年，中国对法投资的三大主要领域为：

---- 化工-塑料，占同期项目总数的13%；

---- 电器、电子和信息设备，占同期项目总数的12%；

---- 运输和后勤服务，占同期项目总数的10%。

    2009年，中国在法投资领域更加广泛，主要有：

---- 能源及其它企业服务（17%）；

---- 玻璃、陶瓷（17%）；

---- 贸易和金融（11%）；

---- 机械设备（11%）；

---- 电信（11%）。

     2010年，中国在法投资领域进一步发生变化，主要表现为新能源项目增加，农食品、香水化妆品、电子电力和信息设备等领域的项目增加.。（参阅下表）

中国在法投资项目领域分布

领  域	2007年	2008年	2009年	2010年	占中国对法投资项目比重	占法国吸收该项目类型比重
能源、回收利用，其它特许服务 其中： 新能源		2 1	3 3	5 4	17% 13%	4% 4%
农食品、农业、渔业				4	13%	10%
香水、化妆品			1	4	13%	40%
电子、电力和信息设备	3（1）		1	3	10%	9%
家具、家用设备	（1）		（1）	2（1）	7%	18%
机器、机械设备	2	1	3	2	7%	5%
航空、水运、铁路器材				2	7%	10%
纺织、工业纺织、服装、辅件	(1)	1(1)	1	2(1)	7%	4%
玻璃、陶瓷、矿产、木材、纸张		(1)	4	2	7%	8%
其它服务行业				1	3%	6%
建筑、建筑器材				1	3%	5%
化工、塑料	6	1		1	3%	3%
运输、仓储	2（1）	2（1）	（2）	1	3%	3%
零售、批发			1
汽车及设备制造	1（1）	（1）	1	（1）
家用电器		2
医疗、手术、诊断设备		1
金属、金属加工	2（1）	1
电讯及网络供应商			2
金融、银行、保险服务			1	（1）
咨询、工程设计、为企业服务		（1）	（1）
旅馆、旅游、餐饮	（1）	（1）
电子元器件	（1）
合    计	16（8）	11（6）	18（4）	30（5）	100%	4%

注：括号内为香港投资项目数量。

   （四）中国对法投资方式渐趋多元化

法国国际投资署的分析认为，中国对法投资已经不再满足于过去的贸易代表处类型，正在向制造业领域渗透，并且逐渐重视高新技术项目，有些企业已开始设立研发中心。

    2009年，中国以收购方式进行投资的比例增加，占项目总数的33%。与此同时，“新创型”投资项目占项目总数的56%。

2010年，中国在法投资方式的变化主要表现为决策中心和总部型投资项目的明显增加。（参阅下表）

中国在法投资项目类型历年变化

项目类型	2007年	2008年	2009年	2010年	占中国对法投资项目总数 比重	占法国吸收该项目类型比重
决策中心	2	3 (2)	4 (1)	9	30%	6%
全球或欧洲总部			1	9（3）	30%	23%
为企业提供服务	（3）	3（1）	3（1）	6	20%	4%
生产/施工	9（1）	4（1）	7（1）	3（1）	10%	1%
研发、工程设计 其中：研发	2（2） 2（1）		2 2	2（1） 2（1）	7% 7%	3% 4%
为个人提供服务		（1）		1	3%	2%
物流	3（1）	1（1）	（1）
销售网点	（1）		1
合  计	16（8）	11（6）	18（4）	30（5）	100%	4%

注：括号内为香港投资项目。

二、法国吸引外国投资状况

   （一）法国在欧洲的排名

    根据安永会计事务所（Ernst & Young）的最新统计数据（截至2009年底），   2009年，法国吸引的外资项目数量在欧洲国家中排名第二，少于英国。不过，在制造业领域，以及环保技术领域，法国吸引外资项目数量位居第一。此外，法国吸引外资项目创造的就业人数，在物流和研发领域，也居欧洲各国前列。

    据统计，2009年，欧洲各国吸引外资项目总数，以及因此创造和挽救的就业人数方面，法国仅次于英国，排名第二，法国吸引外资项目数和新创就业人数占欧洲总数的比重分别为16%和11%。

   （二）外资项目数量回升

    1993年以来，法国每年吸引外国投资的项目数量平均递增6.5%。经济危机爆发以来，法国每年吸引外资项目的数量基本稳定在每年620—640个之间，和历年相比，处于较低水平。

近年来，新兴经济体和其他发展中国家对外资，特别是制造业外资的吸引力上升，发达国家之间也存在吸引外资的激烈竞争，尽管如此，法国仍保持了对外资的吸引力。

    2010年，法国总共吸引外资项目782个，同比增长22%。与此前三年项目，有明显提高（2007年为624个，2008年为641个，2009年为639个）。

   （三）外资项目规模缩小

    2010年，法国新增外资项目创造的就业岗位数量仅比上年微增6%。当年，外资项目创造的就业岗位总数（31815个），仅相当于2000年至2010年期间，法国外资每年创造就业岗位的平均水平（30816个）。

外国投资项目的平均规模缩小。这种情况在西欧国家中近年来成为普遍现象。以法国为例，2010年，法国新增外资项目平均每个项目的雇员人数为41人，是过去5年来最低水平。统计显示，从2006年以来，法国外资项目平均雇员人数呈下降趋势，依次为60人（2006年）、55人（2007年）、50人（2008年）、47人（2009年）。

造成上述趋势的主要原因为：

1．    在法国投资的小型外企数量快速增加，2010年新增外资项目中，雇员人数低于20名的小型项目数量多达402家，占当年项目总数的51%，而2008年，这个比例为45%；2007年为42%。

2．    能源和物资回收利用领域内的外资项目数量快速增加，在这个领域内，每个项目的平均雇员人数仅为24人，与其他工业制造业项目的平均雇员人数（38人）相比，明显较小。

3． 当前全球经济复苏形势不稳定，外国投资者出于谨慎考虑缩小投资规模。

   （四）欧洲仍为法国主要外资来源地

    法国吸收的外国投资来源向以欧洲国家为主，经济危机爆发以后，这种状况更加明显。2009年，法国吸引外资项目总数中，68%为欧洲投资，19%来自北美，10%来自亚洲。

    2010年，法国吸收的外资项目，65%来源于欧洲，22%来源于北美，11%来源于亚洲。

与2009年相比，来自北美的外资项目有所回升，来自亚洲的外资项目数量，与经济危机爆发前相比，比重基本没有增加。

    近年来，法国吸收的外国投资来源渐趋多元化，来法国投资的外国投资者的国别（地区）数量呈增加趋势，2007年为36个国家（地区），2008年增至39个，2009年43个，2010年再增加至44个。

2010年对法国投资最多的国家（以项目数量计算）依次为德国、美国、英国和意大利，这四个国家的项目数量合计占2010年法国吸收外资项目总数的50%。

法国吸引外资来源国别分布变化

	项目数量			2009年至 2010年变化	项目占总数比重
国别/年份	2008	2009	2010		2008	2009	2010
德  国	111	113	140	+ 24 %	17%	18%	18%
美  国	121	107	139	+ 30 %	19%	17%	18%
英  国	53	39	61	+ 56%	8%	6%	8%
意大利	55	56	54	- 4%	9%	9%	7%
西班牙	42	42	45	+ 7%	7%	7%	6%
瑞  士	31	35	39	+ 11%	5%	5%	5%
瑞  典	22	21	34	+ 62%	3%	3%	4%
比利时	32	30	30		5%	5%	4%
中  国 香  港	11 6	18 4	30 5	+67% +25%	2% 1%	3% 1%	4% 1%
日  本	34	24	29	+21%	5%	4%	4%
加拿大	18	17	28	+65%	3%	3%	4%
荷  兰	23	30	26	- 13 %	4%	5%	3%
奥地利	10	10	16	+60%	2%	2%	2%
印  度	10	10	12	+20%	2%	2%	2%
丹  麦	4	18	11	- 39%	1%	3%	1%
卢森堡	8	3	9	+200%	1%	-	1%
芬  兰	9	8	6	-25%	1%	1%	1%
爱尔兰	6	6	6		1%	1%	1%
挪  威	1	4	6	+50%		1%	1%
葡萄牙	1	3	6	+100%			1%
其它国家	33	41	50	+ 35%	5%	6%	6%
合  计	641	639	782	+ 22%	100%	100%	100%

   （五）外资项目类型出现变化

    按照外资项目的实际功能，法国国际投资署（AFII）把外资项目分为9大类型，即：生产型、经营型、研发型、为企业服务型、为个人服务型、物流批发型、销售网点型、决策中心型，以及地区总部型。

近年来，在法国的新增外资项目中，项目类型结构的变化主要表现为：

1． 决策中心型、地区总部型、研发型项目比重上升

    此类项目的数量从2003年到2010年，平均每年递增10%，占当年外资项目的比重，从2003年的50%，增加到2010年的70%。

特别是外资的研发型项目，其投资额占法国研发投资总额的比重从1995年的19%，增加到2008年的22.2%。这个比重高于美国（13%）和日本（5%），也高于芬兰（17%）。

外资项目类型分布变化

类型	项目数量			2009年至2010年变化	项目占总数比重
	2008年	2009年	2010年		2008年	2009年	2010年
决策中心	162	102	160	+ 57%	25%	16%	20%
总部	2	9	40	+344%		1%	5%
物流	43	26	37	40%	7%	4%	5%
销售网点	30	72	35	- 51%	5%	11%	4%
生产/经营	221	189	233	+23%	34%	30%	30%
研发/工程设计 其中：  研发	23 21	51 42	73 51	+43% +21%	4% 3%	8% 7%	9% 7%
为企业服务	137	140	163	16%	21%	22%	21%
为个人服务	23	50	42	- 16%	4%	8%	5%
合   计	641	639	782	22%	100%	100%	100%

 

2．生产型项目比重有所回升

    2010年，生产型项目占外资项目的数量为233家，与2009年（189家）相比，增长23%，占2010年外资项目总数的比重为30% ，尽管有所回升，但仍远远低于2003年的比重（50%）。

   （六）投资方式发生变化

外资在法国的投资项目，按照投资方式，可以划分为：新创办项目、扩大原有项目、收购破产项目、参与合资项目，以及并购项目。

2010年，外资项目的投资方式出现如下变化：

1． 新创办项目比重下降

2010年，在法国新增外资项目中，新创办项目占总数的比重为51%，明显低于2009年（62%）。在不同的投资类型当中，情况不尽相同。

在决策中心型投资项目中，新创办项目占比为78%；在地区总部型项目中，占80%；在销售网点型项目中，占比高达94%；在为企业提供服务型项目中，占比仅为55%；为个人提供服务型项目中，占比为65%；在研发型项目中，占比为48%；物流性项目的占比为55%；

2． 扩资型项目比重大幅增加

    2007年以来，法国吸收的外资项目中，扩资型项目的比例逐年下降，年均降幅为5%。但是，经济危机爆发后，扩资型项目数量大幅反弹，2009年同比增幅达70%，占当年外资项目总数的比重为29%；2010年，扩资型项目比重再次大幅增加，达到40%。其中，在生产型项目中的比重高达58%。

历年不同投资方式的项目数量变化

投资方式	项目数量			2009年至2010年变化	项目数量
	2008年	2009年	2010年		2008年	2009年	2010年
新创办	357	393	403	+ 3%	55%	62%	51%
扩大原有项目	217	182	309	+ 69%	34%	28%	40%
企业收购	55	52	58	+ 12%	9%	8%	7%
收购—扩大	12	12	12		2%	2%	2%
合  计	641	639	782	22%	100%	100%	100%

   （七）外资领域分布的变化

2010年，法国吸收的外资项目的领域分布发生明显变化，主要表现为如下几点：

    1．能源领域项目数量猛增

    此外，能源、物资回收利用，以及其他相关服务领域的外资项目数量同比增长36%，达到116家，明显高于2009年（85家）和2008年（38家），特别是可再生能源项目，数量猛增到2010年的89家，占能源领域外资项目总数的比重高达77%，明显高于2009年（61家）和2008年（21家）。

    2、服务业项目数量继续增加

    2010年，法国吸收的服务领域外资项目数量比2009年增加13%，但是占当年外资项目总数的比例下降三个百分点，为32%。

    2010年新增的服务领域外资项目主要为咨询、工程设计，以及为企业提供服务的项目，这类企业项目数量比上年增加37%。此外，软件企业，以及信息服务企业的数量也比上年增加21%。

    3、高技术项目数量增加

    近年来，法国吸收的高技术外资企业数量不断增加，在新增外资项目中，高技术和高附加值的项目比重也越来越大，这些高技术和高附加值项目不仅包括咨询、工程设计、软件和信息项目，还包括地区总部项目，以及部分工业生产项目，例如制药、生物技术、电子元器件、能源、化工、航空、 海运和铁路运输器材，以及研发中心。

上述高技术和高附加值项目占2010年法国吸引外资项目总数的比重为49%，明显高于2003年（43%）。

外资项目领域分布

投资领域	项目数量		同比 增幅	项目占总数比重
	2009年	2010年		2009年	2010年
能源、回收利用、其他服务	85	116	36%	13%	15%
纺织、工业纺织、辅件	42	49	17%	7%	6%
农食品加工	29	41	41%	5%	5%
机器、机械设备	28	41	46%	4%	5%
化工、塑料	27	37	37%	4%	5%
汽车和设备制造	28	36	29%	4%	5%
电器和信息设备	27	34	28%	4%	4%
玻璃、陶瓷、矿产、木材、纸	24	25	4%	4%	3%
制药、实用生物技术	24	24		4%	3%
医疗设备	14	22	57%	2%	3%
建筑、建筑材料	7	20	186%	1%	3%
金属、金属加工	17	19	12%	3%	2%
电子元器件	14	16	14%	2%	2%
家具、家用设备	17	11	-35%	3%	1%
家用电器	5	11	120%	1%	1%
香水、化妆品	6	10	67%	1%	1%
制造业合计	418	533	28%	65%	68%
软件、信息服务	56	68	21%	9%	9%
工程咨询、企业服务	46	63	37%	7%	8%
运输、仓储	29	35	21%	5%	4%
零售、批发	21	23	10%	3%	3%
旅馆、旅游、餐饮	29	20	-31%	5%	3%
其它服务业	13	17	31%	2%	2%
金融、银行、保险服务	21	16	-24%	3%	2%
电讯运营	6	7	17%	1%	1%
服务业合计	221	249	13%	35%	32%
总    计	639	782	22%	100%	100%