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[2011国际棉花会议]杜珉:中国棉农生产、市场行为调查分析

发表时间:2011年06月15日

杜珉 农业部农村经济研究中心农村发展研究室主任

女士们、先生们,下午好!

  在上午和前一段会议上,我们了解了中国棉花的产业地位和未来发展方向,了解了全球棉花的发展方向。那么我们知道了,中国是一个棉花生产大国,消费大国和进口贸易大国。早在上世纪70年代,我们就成为了第一棉花消费大国,80年代我们成为第一生产大国。本世纪以来,加入WTO以后我们成为了贸易进口大国。 

  在上午许多领导和专家也说,在未来的棉花市场发展中,棉花的需求还将增长,全世界的棉花市场存在着许多不确定的因素,未来中国棉花的发展,棉花的生产,我们的棉花消费可能还要着眼于国内的生产,要发展中国的棉花生产。那么今天我们就来看一下,我们这个棉花生产的最前端,我们是一个什么样的生产状况,特别是支撑着中国棉花产业发展的一个基础——棉农,他们是一个什么样的经营结构。在这样一个经营结构下,什么样的状况,什么样的因素来决定他们是不是愿意种棉花,是不是愿意多种。在这样的决策中,他们的市场能力又是怎么样的。 

  05、07、09年,国家有关部门对新疆、山东等七个棉花的主产省、1500个农户做了跟踪、调查、分析,今天我们来分享一下调查结果。 
    
  首先我们看一下棉农的家庭生产经营结构(棉田),也就是说我们农户的生产规模到底有多大。在我们连续三次的调查中,在05—09年的户均植棉面积还不到4亩,不到0.3公顷。棉花种植面积狭小,但是占家庭耕地面积的比例比较大。这是第一个结论。 

  第二个结论,由什么样的农户为我们生产棉花?我们在1500个农户连续三次调研中发现,全国植棉劳动力平均年龄是48.8岁。在有些省份,象江苏、安徽平均年龄在50岁以上,由这样一些劳动力在为我们生产棉花,并且50%以上是妇女劳动力,她们的文化程度以小学为主。 

  我们再看一下棉农家庭生产结构中的收入情况,在这样一个结构中,棉花收入是棉农家庭收入的主要来源。在08年我们棉农的植棉收入占到家庭收入比例的15.27%,占的比重比较大的象新疆占到27%,将近30%,尤其是我们的喀什阿克苏地区,我们在个案调查中,大部分农户都占到了60%以上,就是说家庭主要生活、生计的来源是要靠棉花。 

  我们看一下在这样一个经营结构下,棉农是生产还是不生产,以什么样的因素来决定,我们在几次的调研中无一例外农户都会回答,主要是看收益。那么看收益看什么呢?农户说,看价格,就是看收购价格,看籽棉的价格。在2009年的问卷中,全国调查农户中有72.8%的农户认为,价格高低是种棉还是不种棉的主要因素。在江苏和新疆做这样回答的农户占到了91%和83%。 

  同时,还有一个问题,就是我们在做这样的分析的时候,我们发现收购价格的下降对面积的影响要远远大于价格上升的影响,也就是说价格下降农户很快会调节他的面积,但是价格上升他不一定会很快的调节面积,为什么?因为他觉得不稳定,因为不知道明年会怎么样,他心有余悸。 

  另外我们看一下,除了价格以外影响棉农生产还有一个最重要的因素,就是他的生产成本。在这个生产成本中,我们分析发现,在生产成本中人工成本的占比越来越大厦,主要是机会成本,因为种了棉花以后太拴人,就不能出去打工,就被拴在了地里,相对进城打工的机会就会减少。另外在物化成本里面,化肥、农药、种子的费用,是整个物化费用里面主要的成分。在人工成本中,还有一个变化比较大的地方就是雇工的支出明显比原来增加了,特别是在新疆棉花收获季节采摘费用大幅度上升。棉花生产的净利润就呈现了较大的波动,这对农户的生产,对棉花的稳定发展极为不利。 

  我们看一下农户市场能力。在我们讨论中国棉花的时候,看看为我们生产棉花的最基层的那些棉农,他们在市场的能力到底是怎样的情况。首先看他的组织化程度,有合作组织,参加合作组织的农户仅有7.2%,90%多的农户没有自己的组织,完全是个人行为。在他的耕地面积、植棉面积不到4亩,在没有组织的情况下,市场话语权和市场决策能力是可想而知的。 

  另外我们看一下在我们这样一个信息爆炸的时代,农户又是怎么样了解信息的,现在我们的信息,广播、电视、报刊、互联网,我们都运用的非常自如,但是在我们的调查农户中,80%以上的农户在回答我们怎么样了解市场信息,有三个回答,第一是看街坊邻居怎么样出售,第二就是向经纪人询问价格,第三就是自己到收购站打探价格,这就是他们现在运用最大的一个信息渠道。从现在来看,许多农户认为销售比原来方便了,渠道也增加了,但是有一个问题,农户出售棉花的进度放缓了,他不再像以前那样很快的出售自己的棉花,特别是在黄河流域这个现象表现的尤为突出。另外在销售季节,农户普遍存在卖跌不卖涨,因为价格涨的时候他认为还能涨,价格跌的时候,因为一家一户对市场的无奈和这种恐慌,出现了杀跌的情况。 

  2010年6月,受农业部全国棉花高产创建办公室的委托,国家棉花产业体系产业经济研究室农研中心承担了全国棉花200个高产创建县、片的生产监测,监测的面积占到全国70%以上,监测的时间是每个月的25—30号,监测的内容包括生产的涨势、自然灾害、病虫灾害、产量公测、农资价格和籽棉价格。监测人员是我们200个县的农业技术人员。 
    
  据6月初我们新近监测的结果。截止5月底,2011年全国种植面积同比增加4.9%,这个结果比我们上个月的监测结果多了0.9%,但是比我们3月份的意向面积又有所减少,当时意向面积是7.8%。从5月份监测分析来看,全国棉花的出苗情况比较好,一类苗示范片高于普通棉田,棉花发育整体良好。今年自然灾害主要是旱灾、冻灾和冰雹。5月份是棉花生长的开始,在5月份的病害监测中,主要发生的病害是枯萎和苗病,虽然它占整个面积的12%点几,不多,但是对棉花生产也有一定的影响。另外,5月份虫害已经开始发生了,主要的害虫是棉蚜等。 

  我们再看一下5月的农资价格,农资价格整体呈现上涨的态势,包括农膜、柴油、尿素、过磷酸钙、氯化钾、复合肥,基本上是上升的情况。 
    
  最后,我想说在今年的情况下,市场的价格现在在跌,今年的长势又好于往年,农资价格又在上涨。在这种情况下,市场存在很多不确定的因素,我们所幸的是在3月份国家出台了最低收储价这样一个政策。我们在下面调查,农户对这个政策非常期待,期待有这样一个政策,不管市场怎么变化,国家对他们有一个托底,有一个稳定保护的政策。 

  借这个机会,我想感谢一下我们这个团队在这几年所做的工作,特别是在这样一个持续性的监测活动中对问卷的处理、设计,一些数据的处理以及分析。也感谢在座的全体女士们、先生们,谢谢。

稿件来源:中国棉花协会

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