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国会两院通过提债方案 “美债闹剧”告一段落

发表时间:2011年08月03日    作者:德永健

  继1日众院表决通过后,民主党控制的参院2日不出所料地也通过两党达成的提高美债上限及削减赤字协议,使得这场持续两个多月的“美债闹剧”在必须剧终前的10多个小时告一段落。

  当地时间2日中午,参院以74票赞成、26票反对的表决结果通过两党在31日达成的提债及削减赤字协议,因1日共和党控制的众院已率先通过协议,至此国会有关提债的立法程序全部完成,只待总统奥巴马稍后签字成法。

  根据两党设计复杂的协议,8月2日违约大限到来后,美债上限将立即提高4000亿美元,并着手削减约1万亿美元政府开支;到今年秋天,国会将举行表决,除非遭两院三分之二绝对多数反对(两党现有议席分布决定绝无可能),否则美债上限将再提高5000亿美元。

  同时,8月2日后国会将着手成立由两党议员组成的跨党派委员会,在今年11月底前就进一步削减至少1.5万亿美元政府开支拟定方案,国会预定今年年底对方案进行表决。届时方案如获通过,美债上限可再提高1.5万亿美元。

  如方案未获通过,国会将转而对一份平衡赤字的宪法修正案举行表决,如修正案也未获通过,那么一项总计削减1.2万亿美元政府开支的计划将自动生效,到时美债上限也将相应提高1.2万亿美元。

  照方案所示,到明年年初,美债上限将最低提高2.1万亿美元,最高提高2.4万亿美元,上述额度足够奥巴马撑过2012年总统大选,不必再担心共和党借美债谈判作梗搅局;共和党则在削减政府开支方面大获全胜,逼迫奥巴马少至削减2.2万亿美元,多至削减2.5万亿美元,并且没有任何加税条款。

  美国两党在8月2日前终于各取所需,但这场持续两个多月的政治争斗却引发外界的激烈批评,直斥这是一场毫无意义、极端不负责任的“政治闹剧”,不仅对提振持续低迷的美国经济于事无补,而且直接殃及遍布全球的美债债主,堪称是在拿全球经济冒险。

  此外,市场分析人士指出,即便美债上限在8月2日后得到及时上调,但这场争斗已将“投资美债无风险”的完美形象彻底打破,令投资者意识到即便是美国政府担保,也不能被视为完全没有风险,加上潜在的美元危机,今后市场对美国“欠债不还”的担心将一直持续下去。

稿件来源:中新社

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