周二(10月11日)，美国参议院将就涉人民币汇率的议案进行投票，市场人士认为，在经济复苏乏力的背景下，美国政客们急于寻找经济问题的替罪羊，若该议案正式立法，将引发中美贸易战，并令全球经济雪上加霜。

　　美国参议院当地时间周二将就《2011年货币汇率监督改革法案》(Currency Exchange RateOversight Reform Act of 2011)进行最终投票。10月3日，参议院已以79比19的投票结果，程序性通过了法案的立项预案。若法案获得参议院的投票通过，将交由共和党控制的众议院讨论。

　　分析人士认为，虽然该议案得到参议院通过问题并不大，但要成为法律还面临巨大障碍。白宫曾多次表示，担心美国单方面的制裁行为，不仅违反国际义务，还可能导致严重后果。

　　这项议案将操纵汇率与贸易补贴绑定，要求美国政府调查主要贸易伙伴是不是存在直接或间接压低本国货币币值，以及为本国出口提供补贴的行为。一旦主要贸易伙伴汇率被认定低估，美国将对其征收惩罚性关税。该议案被普遍解读为旨在逼迫人民币加速升值。

　　经济复苏疲软无力美国“醉翁之意不在酒”？

　　有分析人士表示，由于美国经济复苏乏力，失业率长期维持高位，国内民众负面情绪高涨，政客们急于寻找经济问题的“替罪羊”，因此这一法案的提出“醉翁之意不在酒”，主要是为了转移美民众对国内经济的不满。

　　他们认为，这一旨在迫使人民币加快升值的法案有可能在参议院获得通过，但该法案在众议院通过、并最终形成法案的可能性较低，美国政府对双方开打贸易战和汇率战的顾忌也很大。

　　美国总统奥巴马(Barack Obama)似乎也对此心存顾忌。奥巴马上周四(10月6日)在白宫的记者会上说道：“我最关切的是，无论我们通过什么样的法律工具，必须确保这些工具能够实际起作用，同时要确保它们与我们签署的国际条约和国际义务相一致。”

　　“我并不希望我们通过的法案，只具有象征意义，要知道该法案可能得不到世贸组织的支持。”奥巴马说。

　　奥巴马并未明确表态他是否会否决国会推动的人民币汇率法案。不过，他也指出，人民币汇率在过去一年已“小幅”升值，但还不够。

　　与此同时，美国部分政府高层似乎对此也并不认同。美国众议院议长博纳(John Boehner)上周四(10月6日)表示，如果国会通过人民币汇率议案，将是错误且危险的，并将可能引发贸易战争。他指出，必须与中国合作以正确定价人民币，立法不是适当途径。博纳补充道，其相信奥巴马总统也将反对人民币汇率议案。

　　若议案成为法律贸易战或是唯一后果

　　中国外交部副部长崔天凯周一(10月10日)在接受中外媒体采访时强调，这个议案不仅没有反映中美经贸关系的现实，而且会对两国经贸关系今后的发展带来有害因素。

　　他表示，如果让这样一个议案成为法律，其唯一后果就是中美发生贸易战，这将是一个两败俱伤的结局，不利于中美经贸关系发展，不利于美国经济的恢复和就业的增加，不利于世界经济增长，也会对中美关系的总体发展产生影响。

　　此前，中国央行、中国商务部及中国外交部指责美国将汇率问题政治化，把全球经济置于贸易战风险之中。

　　此外，尽管白宫重申其和议员们一样，急欲确保美国劳工及企业获得与中国公平竞争的机会，但也对此议案发出更为强烈的批评，该议案已经引发中美之间可能爆发贸易战的警告。

　　分析师：人民币升值并非美国经济的灵丹妙药

　　中国市场研究集团(China Market Research Group)创始人兼总经理Shaun Rein近日撰文指出，即使是在经济环境良好的条件下，贸易战也可能导致岗位流失，并引发经济失效。而在欧美均受到债务危机折磨的当下，上述误导性的措施对于所有人来说，都将是灾难性的。

　　Rein表示，人民币汇率以及成本变化对于降低美国高企的失业率来说几乎起不到任何帮助。人民币升值对于美国来说并不是“灵丹妙药”。同时，就业岗位不会立即增长。正如许多商界人士所熟知的，重新分配制造业流程需要数年的时间，远非数月可以实现。而对于整合供应链来说，需要更长的时间。

　　他认为，对于美国的经济复苏来说，关键是通过削减债务来挽回市场信心，同时重整经济，并保持其创新优势，从而创造就业。