高明区内中小企业的运营压力持续增大，已成为该区下阶段必须重点攻关的一个主要课题。

高明顺银村镇银行去年6月挂牌成立，期望为遭遇“融资难”的区内中小企业“解渴”。

　　记者从昨日召开的全区前三季度经济分析会上获悉，目前高明区内中小企业的运营压力持续增大，已成为该区下阶段必须重点攻关的一个主要课题。

　　就在近日，该区正式发布了《高明区工业中小企业经营状况调研报告》（下称《报告》）。该报告由高明区经促局等七部门联合编制，整个调查通过问卷、实地走访和组织座谈等形式进行，在全区八大产业集群中随机抽取100家中小工业企业作为调查样本，约占该区同类企业总数的10%。

　　报告显示：74.4%的企业有“招工难”问题；47%的企业受汇率政策影响；资金短缺的企业有37.8%；而区内中小工业企业利润率普遍低于3%，并同时受制于“明亏”与“暗亏”：因人民币汇率走高而使企业利润被分薄，此所谓“暗亏”；此外，原材料价格大幅上涨且波动较大则使制造企业面临着“明亏”。

　　九成企业开工率超50%

　　外界盛传中小企业倒闭潮已席卷全国的背景下，高明中小企业经营状况究竟如何？调查发现，高明中小企业生存发展状况与外界有较大不同，虽然受原材料上涨、劳动力成本提高等因素影响，企业经营日益呈现艰难的趋势，但并没有出现大规模、大面积的倒闭潮。

　　该区工商局提供的工业企业登记注册数量印证了这一特点。数据显示，截止到今年9月底，该区共有工业企业1032家，其中大型企业14家，中小型企业1018家，相比去年新增83家。而从过去3年的情况看，去年是该区企业数量增长的高峰期，新增企业139家，超过2008年与2009年的总和，标志着企业走出金融危机影响的谷底。

　　据悉，按照国家四部委今年6月出台的《中心企业划型标准规定》，从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下的为工业中小微型企业。其中，从业人员20人及以上、营业收入300万元及以上的为小型企业，从业人员300人以上、营业收入2000万元及以上的为中型企业。

　　另外一个衡量企业经营状况的重要指标是企业开工率，数据显示，目前该区开工率80%以上的企业占54.5%，开工率于50—80%之间的占41.6%，开工率不足50%的仅占3.9%。“开工率越高，表明企业盈利信心和盈利能力越高，但当开工率不足40%时，就意味着企业经营开始出现危急情况。”高明区经促局副局长李荣汉解读说。

　　虽然有九成企业开工率保持在50%以上，但受原材料价格和汇率变动的共同影响，其实际盈利情况却不容乐观。据调查，目前该区中小工业企业利润率普遍低于3%，亏损面超过20%。“很多企业反映，签合同时感觉有钱赚，但一结算就亏本。” 李荣汉表示，这是因为很多企业接单是以美元结算，往往在签合同和结算期的这段时间空挡内，因人民币汇率走高而使企业利润被分薄，此所谓“暗亏”；此外，原材料价格大幅上涨且波动较大则使制造企业“明亏”。

　　人力问题居企业经营五大难题之首

　　报告显示，高明中小企业反映当前面临五大难题：用工成本提高和劳动力短缺并存、原材料上涨、产品销售困难、融资成本上升、电力短缺。

　　“企业从事行业不同面临的困难也不一样，有的企业同时面临几大难题。”高明区经促局政策研究科副科长杨进表示。具体而言，23%的企业认为困难来自原材料上涨，38%认为是用工成本提高和劳动力短缺并存，15%认为是融资成本上升，11%选择电力短缺，13%选择产品销售困难。另据调查，高明区中小企业表示技术和人才短缺的占53.9%，“招工难”的占74.4%。

　　杨进分析说，用工成本提高和劳动力短缺均属人力资源问题，上述数据足以说明人力资源问题是该区企业当前面临的首要难题。作为应对措施，高明企业实际最低工资标准普遍超过1300元，远高于1100元的佛山最低工资标准，即便如此仍然存在严重的劳动力短缺问题，比如该区纺织服装行业普工缺口高达40%以上。

　　受银根紧缩等因素影响，今年下半年以来中小企业因为资金链断裂而倒闭的现象不断涌现，国务院为此已专门出台扶持政策。那么高明企业融资状况如何？

　　调查发现，高达48%的企业将缺资金视为增资扩产的制约因素，但与此同时58.1%的企业表示流动资金正常。“这表明企业保持正常生产问题不大，但要扩大生产就面临着融资难题。” 杨进解读说，这也从一个侧面说明，该区中小企业经营发展主要依靠自身资金积累，对于银行贷款的依赖性并不高。

　　74%的企业有上市计划

　　尽管困难重重，但调查发现，该区发展势头较好的中小企业普遍有增资扩产的意愿，其中有上市计划的企业更高达74%。

　　然而在推进过程中却遭遇缺地、缺人才、缺技术等因素制约。报告显示，该区计划上市企业有17%受制于土地因素，主要表现为土地历史遗留问题较多，虽缴清购地款，但土地权证迟迟未能办理。

　　而由于技术人才招不来、留不住问题突出，该区有25%的中小企业无自主品牌，48%无专利技术，而这些都是中小企业能否成长为高科技企业的关键所在，同时也是其能否在科技板块上市的前提条件。

　　人才和技术的短板已从企业层面扩散到全区科技竞争力层面，已对该区专利申请量产生不利影响。数据显示，2011年1—9月，该区专利申请量增幅较2010年出现较大回落，从77.2%下降到8.4%，低于全市平均增幅近11.3个百分点， 是2009年以来首次低于全市平均增幅。“由于当年专利申请量与下年专利授权量之间存在正向关系，2012年高明专利授权量增幅可能出现大幅下滑。”报告如是猜测。

　　■扶持举措

　　扶持中小企业 “高明药方”应对

　　针对高明中小企业经营发展面临的困难和问题，《报告》从政府服务、基础设施建设、土地等方面提出了扶持意见和建议，这些措施能否变现以及会取得何种效果，则将有待时间检验。

　　以优质服务留住劳动力

　　为何会出现超七成企业“招工难”以及技术人才招不来、留不住的状况？人力问题为何成为企业经营五大难题之首？“公共交通、生活休闲、教育医疗和网络资讯等公共配套服务出现脱节，特别是分布在被撤并镇街如新圩、合水、富湾、杨梅的企业，这是导致企业招工难、人才流失的直接原因。”李荣汉这样表示。

　　李荣汉分析说，与第一代产业工人一心扑在挣钱上相比，第二代产业工人更加注重生活品质、融入城市的强烈愿望以及对城市基础设施要求较高，工资已经不是他们考虑工种和在哪工作的首选因素。“现在有两个颠覆性的变化都印证了这一点。”他就此举例，同样一份工作，高明企业开出2500元的工资，但求职者宁在广州拿2000元也不愿到高明来；以前求职者抢着做普工，现在求职者抢着做文员，虽然前者工资远比后者高。“找准了问题的症结，才能开出对症的药方。”李荣汉说。

　　就如何吸引普通劳动力和技术人才，《报告》提出，要加快完善工业园区公共服务设施，大力促进部门之间、政企之间协调沟通与服务跟进，逐步解决职工交通、娱乐、就医、子女就学等难题；同时要打造“绿色服务通道”，重点解决企业技术人才的职称申报、安家落户、购房等问题。

　　区级统筹确保优质项目用地

　　就企业发展遭遇的土地瓶颈问题，《报告》提出，要在积极盘活闲置土地的基础上，通过体制创新提高土地集约利用水平。
　　具体举措是，建立区政府统一调度安排，以镇街为前沿，区级财政为后盾，国土部门协调配合，土地储备中心为融资平台的土地储备制度，确保稀缺土地资源用在优质企业和优质项目上。

　　记者留意到，这一举措与高明区第十一次党代会报告“要更加注重区级统筹，切实将土地等要素资源集中在区级层面统一调配”的提法在内涵上有共通之处，如获实施，将是高明土地使用的一大变革。

　　此外，《报告》还建议，成立区投资促进领导小组，全程为项目落实和企业发展提供优质服务。据介绍，高明企业的跟进服务和问题协调往往由镇街属地负责，在区级层面没有一个统一的工作平台，区投资促进领导小组如获准成立，将承担这一职责。
　　超10亿产值企业,曾是半停产工厂

　　一个厂房低矮、处于半停产状态的工厂，一跃成为一个产值超10亿元，税收达千万的现代化工厂。今年，杨和镇拆除杨梅第四工业区的“合鑫铝业工艺品公司”，并改造成为月朗国际项目。活用三旧改造，提升土地潜力，杨和镇和月朗国际成为了高明区旧厂房改造政策的又一个受益者。

　　企业参与旧厂房改造热情渐涨

　　近两年来，杨和镇一直积极推进“三旧改造”工作。自去年年底到今年年初，该镇共完成六宗“三旧”改造项目，分别为飞龙塑料、威仕达塑料、泰裕钢业、集源针织、华龙铝业和恒兴钢业。这6个项目改造面积合计超过17万平方米，投入总资金约达1.046亿元。

　　截至本月，该镇再增六个三旧改造项目，企业参与旧厂房改造的热情日益见涨。比如，梦莎美容化妆品有限公司拆除面积1500㎡，新建面积6000㎡，改造投入资金约1000万元；佳华木业已拆除面积3000㎡，拟新建面积10000㎡，改造拟投入资金约1500万元；川东热敏磁电新建5层厂房，新建面积8000㎡，投入约1500万元；金信铝业计划拆除面积1500㎡，新建面积5000㎡，拟投入资金约1000万元；兆兴铝业新建5层厂房，投入300万元资金，新建面积3000㎡，等等。

　　杨和镇有关负责人说，企业通过改造使得自身增资扩产的需求得到了满足，也增大了镇内土地的产出效益，旧厂房改造让企业与政府收获了双赢。

　　残旧平房变身多层现代化工厂

　　谈及杨和镇旧厂房改造，不能不介绍落户该镇的月朗国际项目。

　　月朗国际项目主要系由广东月朗日用品制造有限公司通过对杨和镇原合鑫五金有限公司的厂房进行改建而成。今年，杨和镇政府为两间公司牵线，协调两间公司进行资产收购置换等工作，并为广东月朗公司完善有关用地手续，促成该公司对原旧厂房进行改造。据介绍，广东月朗日用品制造有限公司拟投资8000万元对原有面积3000㎡从属五金加工行业的残旧平房厂房进行改造。项目改造完毕后，将建成现代化的多层标准厂房约22100㎡。

　　据该负责人介绍，月朗国际新建的厂房设计档次较高，生产产品先进，可形成符合标准卫生条件的妇女用品生产线。该项目投资三亿元，首期工程投资8000万元，将在下月投试产。预计投产后，项目年产值约10亿元，而在二期全部12条生产线投产后，产值将达20亿元。