编者按：欧债危机解决前途未卜，美国经济形势难言明朗，此背景下，中国经济能否平稳着陆转型，更受各方高度关注。中国网财经中心即日起推出“财经政策观察”系列文章，通过梳理近期中央领导人动态与讲话，为您提供审视年底前经济政策走向的新视角。

　　10月份短短一个月内，中国国务院总理温家宝就深入四省区考察，召开了五次国务院常务会议。海外媒体分析称，温家宝总理如此密集的经济调研和部署，传递出经济政策上的些许“新信号”。

　　一个月四省区调研 各有侧重

　　10月3日到4日，温家宝赴浙江温州等地考察，要求妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，防范区域性风险。

　　10月13日，温家宝在广东出席广交会期间，就经济形势尤其是外贸企业情况进行调研。他在与企业人士座谈时首次透露，将出台落实关于鼓励和引导民间投资“36条”的细则，引发业界广泛关注。

　　10月21日，温家宝在广西南宁走访人才市场、农贸市场和居民小区，询问民生节，表示要把改善民生放在更加重要的位置。

　　10月24日，温家宝赴天津调研，并主持召开天津、内蒙古、江苏、山东四省(区、市)经济形势座谈会。他要求与会官员“多谈问题”，重申把稳定物价总水平作为首要任务，督促落实社会保障措施和救助机制。

　　四次国务院常务会议 推出系列经济政策

　　10月26日 温家宝主持召开国务院常务会议，决定开展深化增值税制度改革试点。

　　10月29日，温家宝主持召开的国务院常务会议作出9项经济部署，明确提出宏调政策将“适时适度进行预调微调”。同时就稳定物价、保障农业生产、坚持房地产调控、支持小微型企业、防止年终突击花钱等作出一系列部署。

　　此外，10月内召开的前几次国务院常务会议，还分别作出了加强农产品(14.53,0.03,0.21%)流通体系建设、支持小微型企业发展等决策。

　　决策活动传递“新信号”

　　每年第四季度一般是经济工作承前启后的关键期。按惯例，中央将于季度内召开中央经济工作会议，总结今年经济发展状况，同时确定明年宏观调控的政策方针。因此，中央领导人对经济问题的表态，乃至一举一动都被认为具有重要意义。

　　无论是实地考察，还是召开会议部署，温家宝总理在10月内的上述一系列有针对性的决策活动，都被海外媒体认为传递出诸多经济政策“新信号”。

　　香港文汇报评价称，上述政策动向即是为今年经济“收官”谋划方案，也是为将召开的中央经济工作会议做准备，进而为明年乃至未来一段时期实现中国经济“软着陆”打下基础。

　　附：10月以来国务院常务会议内容概览

　　10月8日，温家宝主持召开国务院常务会议，部署加强鲜活农产品流通体系建设，鼓励设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点，强调产销对接，以解决市民“菜篮子”过重问题。

　　10月12日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议要求进一步清理取消和减免部分涉企收费，提高小型微型企业增值税和营业税起征点，并将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。

　　10月19日，温家宝主持召开国务院常务会议，会议讨论通过了《找矿突破战略行动纲要》，要求我国地质矿产勘查工作通过实施找矿战略，实现新的重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系，为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。

　　10月26日 温家宝主持召开国务院常务会议， 决定从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。

　　10月29日，温家宝主持召开的国务院常务会议作出9项经济部署，明确提出宏调政策将“适时适度进行预调微调”。同时就稳定物价、保障农业生产、坚持房地产调控、支持小微型企业、防止年终突击花钱等作出一系列部署。

　　11月2日，温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《全国抗旱规划》和《中华人民共和国军人保险法(草案)》。会议强调，抗旱根本出路在节水，要深化水资源管理体制改革，充分运用价格等经济杠杆，引导节约用水，严格控制高耗水项目，鼓励发展低耗水的高新技术产业。根据《规划》，我国将因地制宜建设农村、乡镇和城市抗旱应急备用水源工程。