世界贸易组织(WTO)总干事拉米近日表示,由于全球经济增长放缓,2012年的全球贸易量将少于2010年,也会不如预期。
拉米解释说,占全球GDP总量50%的经济体欧洲、美国和日本,其经济增长前景都不如预期,而且由于严重的债务问题,各国需要调整财政,“因此更坏的结果还未到来”。
而组成全球GDP另外一半的发展中和新兴国家,由于“仍然依赖发达国家”,经济“不可避免”的也会降速。
拉米还认为:危机不仅打击到这些国家的经济,也威胁到政府的权威和合法性。
12月15至17日,WTO也将在日内瓦召开部长级会议。其时,美国、欧盟等推动升级现有政府采购协议(GPA)的谈判将成为热点。
拉米说,这对中国非常关键,因为根据中国入世时的承诺,中国也要谈判加入GPA。“中国非常关注重新谈判的结果,因为这将是中国加入GPA后需要遵守的准则。”
“目前GPA成员国认为,根据互惠原则,中国到目前为止所开出的清单还有所不足。”
此轮危机将持续更长时间
《21世纪》:在当前世界经济形势,尤其是欧债危机不断恶化的情况下,你如何看待明年的全球贸易形势?
拉米:全球贸易总量取决于3个变量,第一是经济增长,第二是技术革新,即缩短运输距离以及减少贸易的复杂程度;第三是贸易的开放程度。
我不认为会有重大的技术革新,且到目前为止世界贸易环境仍然比较开放,因此明年的全球贸易总量将取决于经济增长。
而经济增长将呈下行趋势。很清楚的是,与6个月前相比,全球经济明显恶化。占全球GDP总量50%的经济体欧洲、美国和日本,其经济增长前景都不如预期;这50%的增长速度明显放缓,而且由于严重的债务问题,各国需要调整财政,因此更坏的结果还未到来。
对于主要由发展中国家和新兴国家组成的全球GDP另外50%,不可避免的是其经济增长也会降速,因为他们仍然依赖于发达国家。虽然由于南南贸易的增长,他们对发达国家的依赖程度降低,但仍然会有影响。
因此我的预期是,由于经济增长放缓,2012年的贸易量将少于今年,也会不如预期。
《21世纪》:2012年会有多糟糕?会比2009年更糟么?
拉米:根据目前的状况,我不认为2009年那种全面的衰退将会重演,但毫无疑问的是全球贸易将会下滑。
2009年经历了剧烈的衰退,到2010年又大幅上扬。我认为当前的危机或许不会那么剧烈,但会持续更长的时间。坦率的说,形势看起来并不妙。
危机不仅打击到这些国家的经济,也威胁到政府的权威和合法性。因为如果想要在国际社会上有所成就,就需要妥协,这会需要比在国内推行政策更多的政治力量。所以现在就形成了一个恶性循环。我们不仅遭遇经济危机,还遭遇了对问题的治理危机。这让事情变得更糟。
重新谈判GPA将增加市场准入机会
《21世纪》:目前成员国正在对政府采购协议(GPA)进行重新谈判。如果能够在下个月的WTO部长会议上达成共识,对政府采购市场将会带来怎样的变化?
拉米:目前GPA的成员国决定升级现有的协议,美国、欧盟、日本和加拿大是这一过程的主要支柱。他们决定要更进一步,加大其公共采购市场对对方的开放程度。
目前能否成功还不确定,谈判仍在进行中。当然这对中国非常关键,因为根据中国入世时的承诺,中国也要谈判加入GPA。中国非常关注重新谈判的结果,因为这将是中国加入GPA后需要遵守的准则。
另外当然,因为知道中国也将加入GPA,目前的成员方也有巨大的利益提高开放的程度,因为当中国加入后,也要遵守这样的开放程度。
《21世纪》:按照承诺中国也将在部长会之前提交新的加入GPA清单,你对此有何期望?
拉米:目前GPA成员国认为,根据互惠原则,中国到目前为止所开出的清单还有所不足。成员国声称他们已经提供一定水平的开放,一旦中国加入就能享受这样的开放;但同时他们能从中国那里得到的,是不平衡的。