美国参议院于本年10月中旬提出参院版的「纺织品加强查缉与安全法案（Textile Enforcement and Security Act, TESA）」，以立法终结海关执法漏洞并增加拨款，以打击非法贩运纺织纱线和逃漏税；专为纺织产业提案的参议院版本系众议院今年8月提出，目前已有19名众议员联署版本的配套措施。

　　TESA之提案立法系为增加海关边境保护执法权限，以及透过目标改进、增加资源和强化执法权力以促进贸易之便捷化；该提案已获得美国纺织产业支持。

　　美国全国纺织团体协进会（National Council of Textile Organizations, NCTO）会长Cass Johnson表示，在过去5年看到的纺织品非法活动急剧增加，对美国贸易优惠计划（包括自由贸易协议）的完整性和执行已造成纺织产业至为关键的问题。

　　NCTO声称纺织品贸易诈欺频增，已使得美国纺织产业工作机会与商机濒临风险与危机中。NCTO指出，非法出口商惯用的纺织品诈欺手段，正是与那些逃避反补贴税和倾销税的诈欺手法相同：包括涉及货品非法转运、低报产品价值和错标原产地标签；而造假公司往往会再虚设行号，以避免被海关人员查获。

　　NCTO也指出，海关进行纺织品诈欺案的查缉，因缺乏资源、海关人员减少和欺诈手段日益复杂而遭遇困扰。NCTO说明，美海关发现访问的海外工厂平均有40%未遵循相关法规，而去年针对报关的500万笔货品，仅开出了43笔的纺织品诈欺处分。根据推估，联邦收入因诈欺手段逃漏纺织品关税的损失已超过10亿美元。