据《青年非洲》报道,在经历5年危机后,非洲棉花产量在国际市场价格拉高推动下重新出现增长,但棉花产业仍然面临着重组、私有化、装备升级等一系列挑战。
2000-2010年,法语非洲棉花产量从100万吨猛跌到49.5万吨。而此后,形势发生逆转,比如马里,棉花产量从2010-2011年的10.3万吨提高到2011-2012年的17.1万吨。国际棉花咨询委员会(Le Comitéconsultatif international du coton)预测,明年法语非洲棉花总产有望达到61.9万吨,增长25%。不过,最大产棉国——布基纳法索将无力再破2005年创造的75万吨的历史最高纪录。因为,该国许多棉农已经放弃了棉花,改种玉米和其他作物。尽管如此,这种转变客观上有利于棉花产业重组,也有助于债务清算。此外,喀麦隆也在鼓励棉农扩大种植面积,从每户0.6公顷提高到1公顷,以扩大产量,预计明年棉花总产可突破7万吨。鉴于棉价高企,法国知名企业——Geocoton集团也于去年6月与几内亚签订协议,决定重返非洲。
近年,棉花价格大幅增长,甚至超过了危机前2005年的最高水平。棉花每公斤价格从145西非郎约合0.22欧元增长到240-290西非朗。但法国开发署农村和农业开发处Anne Legile 女士认为,棉价提高并不能从根本上解决非洲棉花产业摆脱困境、最终走出低谷的实际问题。其一,因为欧元兑美元汇率不利于法语非洲棉花交易,其中道理显而易见。国际市场上,棉花以美元标价,而欧元大体走强,美元基本走弱,西非朗与欧元挂钩,汇率固定,从而导致法语非洲棉花的竞争力被大大削弱。其二,非洲产棉国经济实力普遍较差,产业基础设施非常薄弱,无法投入更多资金,培养人才,提高研发水平和应用能力。当然,Anne Legile 女士也着重强调,从生态和环保角度看,非洲棉花种植主要利用雨季,虫害较少,相比美国和印度棉花,杀虫剂使用量减少一半。
对于当前形势,法国开发署农业专家指出,非洲产棉国政府的当务之急是恢复棉农信心。因为当初棉价危机时,棉农遭受重创,具体表现在棉价暴跌,棉农收入骤减,货款严重拖欠。此外,棉花产业实施私有化后,造成大量减员,社会矛盾尖锐,前景堪忧。比如马里纺织开发公司(Compagnie malienne pour le développement du textile CMDT)启动私有化多年,至今没有结果,今后走向无法预料。还有贝宁,随着私企进入棉花产业,成分愈加复杂,从生产到运输原有格局被打破,其中特别是运费在整个产业链中占比较大,如何调控,也是难题。同样,布基纳法索也开放了国企棉花公司——Sofitex公司,欢迎私人入股,并允许成立私人棉花公司。但政府将继续控制棉花价格,鼓励种植转基因棉种(目前普及率达到60%)。需要强化的是,推动棉花产业升级,以吸引更多的年轻人就业。