春节前后，射阳县棉花协会会同县 作栽站对全县2012年的棉花种植意向又先后作了两次调查，结果仍然显示，2012年全县棉花种植面积将大幅缩减，与2011年52.5万亩的实际种植面积相比，减幅超过了25%，总面积将降至40万亩以内，成为有史以来全县棉花种植面积最少的一年。究其原因，虽然有经济环境、气象条件、市场物价等多方面的因素，但最主要的还是粮棉比较效益偏低，挫伤了棉农植棉的积极性。最近，我们对全县5个镇10个村20个样本户2011年粮食、棉花生产成本及收益状况和全县粮棉生产的基本情况进行了调查。 
 
　　一、粮食生产的基本情况、成本投入及收益状况 
 
　　射阳县是江苏省的农业大县，又是全国的粮食生产大县。2011年全县粮食总产量113万吨，商品粮占比达到75.2%。根据县农委的统计，全县与棉花同在秋季收获的粮食主要品种是水稻和玉米，面积分别为88.7万亩和20万亩，占秋粮总面积的比例分别为80.6%和18.2%。现将其生产成本及收益状况分述如下： 
 
　　1、水稻生产成本及收益状况。全县的水稻生产又以粳稻为主，面积87.3万亩，占水稻总面积的98.4%。平均单产634公斤，收购均价2.9元，加上国家的各项补贴116.5元在内，农民种1亩水稻的收入达到1955.1元，而其投入的物料工本只有912.1元，除去总成本后的纯收益为1043元（见表1）。

总成本	上交	种子	肥料	农药	打水费	机牛 耕耙费	收割费	自投工日折币
								小计	工日 个数	工价
912.1	47	48.1	204	110	100	90	100	213	6	35.5

 

 

总收入	直接收入			国家补贴				纯收益
	小计	单产	价格	小计	良种	种植	综合	1043
1955.1	1838.6	634	2.9	116.5	15	20	81.5

 

 

　　2、玉米生产成本及收益状况。2011年全县的玉米在生产过程中也受到了不利天气的影响，平均亩产量只有400公斤，明显低于正常年景近500公斤的水平，但由于投入的生产成本相对较少，收益仍较为可观（见表2）。

总成本	上交	种子	肥料	农药	自投工日折币			总收入	直接收入			国家补贴			纯收益
					小计	工日 个数	工价		小计	单产	价格	小计	良种	综合
460.5	47	30	181	25	177.5	5	35.5	947.5	856	400	2.14	91.5	10	81.5	487

 

 

 

　　二、棉花生产成本投入及收益状况
　　根据年度棉花上市后，县棉花协会对棉农采摘、交售进度及企业收购进度和收购量的统计，2011年全县棉花平均亩产籽棉191公斤，棉农交售实际所得均价为7.3元，加上国家的良种补贴在内，总收入为1409.3元。而成本投入总额为1413.3元，较上年增加194.8元，增幅15.99%。其中固定成本90.35元，较上年77.9元增加12.45元，增幅为16%；物化投入为381.97元，较上年增加32.85元，增幅为9.4%；劳作用工投入为941元，较上年增加149.52元，增幅为18.9%。在总成本中以现金支付的直接成本为561.3元，占总成本的39.7%，棉农自投工折币为852元，占总成本的60.3%。2011年棉花生产成本及收益状况（见表3）。

总成本	固定成本				物化投入
	小计	上交	水费	农机具 折　旧	小计	种子	肥料	农药	农膜	育苗 耗材
1413.3	90.35	72.85	7	10.5	381.97	54	182.6	123	9.97	12.4

 

劳作用工				总收入	直接收入			国家 补贴	纯收益
小计	自投工 折　币	雇工 费用	机牛 耕作费		小计	单产	均价
941	852	54	35	1409.3	1394.3	191	7.3	15	－4

 

 

 

　　在上交中因约有15%的棉农利用农户间的转包地种植棉花在上交中因约有15%的棉农利用农户间的转包地种植棉花，地租高于内包田，导致上交金额高于粮食。在劳作用工中，雇请的帮工均为非强壮劳力，平均工价在80元左右。自投工的工日平均价格计算，按照上年农村居民人均纯收入×劳动力人口负担系数÷年劳作天数＝35.5元，较上年31元增加4.5元，增幅为14.5%。

　　三、粮棉种植收益比较
　　从调查汇总的结果看，2011年全县棉农的植棉收益明显低于粮食（见表4）。水稻的纯收益达到了1043元，即使同属减产的玉米，纯收益也有487元，而植棉的纯收益为负数。含自投工在内的收益，植棉的也比种水稻的少了408元，虽然高于玉米种植，但也仅是棉农植棉投工多换取了一些劳力钱。而一些利用租地植棉的大户，由于地租高，物料工本投入不足，产量偏低，亏损更为严重（见表5）。

品种	总收入	总成本	纯收益	含自投工在内收益
水稻	1955.1	912.1	1043	1256
玉米	947.5	460.5	487	664.5
棉花	1409.3	1413.3	－4	848

姓 名	面积	总 收 入	总 产 量	均价 元/公斤	总 成 本	其　中					收益
						种子	肥料	农药	人工	地租	总收益	亩平 (元)
杨为红	1050	117.25	161.5	7.26	145.95	5.25	15.75	9.45	36.75	78.75	-28.7	-274
李凤锦	300	28.5	37.5	7.6	41.8	1.5	4	2.4	11.4	22.5	-13.3	-443

　　按照工时定额和棉农实际投工情况测定，2011年在棉花生产中，棉农除雇请帮工和机牛代耕费用以外，自投的工日亩平在24个左右，机械化作业水平几乎为零。而粮食生产由于国家不断增加农机补贴品种和提高购置补贴标准，极大地调动了农民购置农机的积极性，也加快了农业机械化的步伐，粮农是最大的收益者。水稻从耕耙栽插到收割脱粒，90%都是机械化作业，自投工日仅需6个。玉米的播种基本都采用了免耕法，脱粒又全部是机械化，用工更少，一般只有5个工日。而且脱粒费又以玉米穰相抵，农民不需要再支付相关的费用，投入的成本相对更低。由此可以看出，水稻、玉米的自投工日仅相当于棉花种植的四分之一和五分之一，种粮的农民在粮食收获、整晒出售或进仓后到秋播，期间都有一些空闲时间，就地打工，每天也都有80－100元甚至更高的收入。

　　四、设想和建议
　　从调查的情况看，2011年全县棉花生产因灾减产，棉价持续走低，成本增涨较大，收益大幅减少。目前棉农对棉花种植的积极性不是太高，近50%的棉农都有减少种植的意向。但还是有一部分棉农表示，将根据国家新年度棉花的收储价格和扶助棉花生产的政策来调整自己的种植计划。因此建议国家及有关部门：

　　1、尽快出台新一轮棉花收储预案。在统筹考虑棉农的植棉成本，比照粮食最低收购价格的增幅和粮农的收益水平，适当提高棉花的最低收购价格，与此同时，增加植棉补贴项目，提高补贴标准，使棉农和粮农一样，得到更多的国家补贴。

　　2、尽早启动棉花的“高产创建”活动。力推植棉适用技术的推广和应用，把棉花生产的主攻目标投放到提高单位面积产量和控制或降低棉花的种植成本上来。

　　3、继续加大对棉区水利建设的投入。进一步配套或完善排涝抗旱的机电设施，增强棉田抗御自然灾害的能力，建成一批高产稳产棉田，以不断提高棉农植棉的收益水平，从而达到稳定棉花种植，促进棉纺经济发展的目的。