中国农业发展银行客户二部副总经理熊钧在2012中国棉花贸易洽谈会上阐述了农发行对棉花产业的信贷政策与实践。

　　熊钧表示，农发行始终将支持棉花产业持续健康发展作为信贷主体业务。

　　近年来，伴随着中国经济的腾飞，农发行的信贷业务快速发展，从专事两面油收购信贷业务发展到现在包括粮棉油购销业务，农业产业化经营、农业农村基础设施建设在内的全面涉农信贷业务，尽管如此，农发行始终坚持将支持棉花产业发展作为主体业务之一，与中国棉花产业风雨同舟，携手共进。一是棉花贷款业务范围不断拓展。从单纯支持棉花收购调销发展到支持棉花种植、收购、加工、流通以及纺织品服装全产业链；二是贷款品种不断创新。从棉花购销储贷款发展到预购、良种、收购、调销、流转、技改、产业化龙头等多品种相结合、长中短期互补的金融产品体系；三是客户群体不断扩大。截至2011年底，农发行贷款支持的购销企业600余家，棉纺企业超过500家，其中纺织行业五百强企业中有将近200家是农发行客户，从某种意义上讲，成为农发行棉花贷款客户，也成了棉花行业优质企业的认证标志。四是支持棉花产业的力度不断加强。最近几年，农发行贷款支持收购量均超过当年产量的40%，本棉花年度，农发行已发放棉花收购贷款699亿元，支持收购棉花7022万但，占国家统计局公布的全国棉花产量的53.20%。贷款投放量创棉花流通体制改革以来的新高。与此同时，农发行积极履职落实国家首次出台的棉花临时收储政策。截至2012年3月底，农发行累计发放储备棉贷款600亿元，有利地支持了国家临时收储政策的落实。对棉纺类企业贷款支持的额度也超过400亿元，农发行支持的棉纺企业总的融资额度中所占比重超过三分之一，成为企业最重要的信贷资金来源。

　　其次，农发行在工作中牢牢把握几条原则：一是始终把支持棉花收储和服务调控作为信贷业务的重中之重。发挥好棉花收购市场主渠道作用，积极配合政府宏观调控政策落实，确保不出现卖棉难和打白条、切实保护农民利益是国家赋予农发行的神圣使命，也是农发行的基本职责和立行之基，容不得丝毫的松懈。二是以信贷为杠杆促使棉花生产、收购、深加工等整个产业链的各方赚取合理、稳定、均衡的利润。农发行每年都根据市场形势的变化，制定有针对性的信贷政策，均衡各方利益，促使棉花生产、流通、深加工等产业链各方赚取合理利润。三是大力支持企业升级改造，提高市场竞争力，保持企业优势市场地位。2004年国家实施棉花质检体制改革以来，农发行通过发放棉花技改贷款、仓储设施贷款、龙头企业中长期贷款和流通体系贷款等对购销企业更新棉花400型打包机设施和棉花仓储建设进行支持，先后发放贷款数十亿元，促进了棉花质检体制改革的顺利开展。

　　他说，在纺织业面临内忧外患、举步维艰的情况下，农发行对纺织企业信贷力度不仅没有减少，反而有所增加，支持企业提高科技创新能力和品牌创造力，从而提升企业竞争力，增强抗风险能力，实现可持续发展。

　　关于农发行支持棉花产业的政策取向，熊钧说，农发行的棉花信贷政策将始终紧紧围绕国家的金融政策和棉花产业政策，支持中国棉业的政策方向不会改变，支持棉业发展的力度不会削弱，这是中国农业发展银行作为政策性银行的性质所决定的，也是农发行的责任所在。下一步，农发行将扎实做好以下工作：一是坚定不移支持棉花收储工作。在当前经济存在下行压力的情况下，农发行保收购的责任更重。农发行将进一步提高政策制定的前瞻性和主动性，权利做好棉花购销储信贷工作，发挥市场资金主渠道作用。二是坚持择优扶持，积极稳妥拓展棉花全产业链信贷业务。继续向棉花产业链前后端延伸，支持规模较大、经营管理能力较强的优质棉纺企业在棉花主产区建立棉花生产基地，增加棉花有效供给。结合国家纺织工业“十二五”发展规划，重点支持行业优势地区和新兴产业集群，促进产业转移。

　　最后，熊钧提出了几点意见供在场各位企业家思考。首先，农发行希望企业要研究适应临储制度的经营模式，深入研究临储制度对产业的深刻影响，切实转变经营模式，建立和完善相应的经营管理理念和机制。

　　其次要逐步建立现代企业制度。农发行鼓励民营企业转型，加快建立现代企业制度，通过制度来引领企业发展。同时，涉棉的相关企业特别是纺织企业，要着力加强自身实力的建设，努力提高核心竞争力。

　　最后一点，希望企业要建立稳定的产销衔接渠道。合作才能共赢，团结才有力量。促进棉花产业的健康发展，需要各方共同女里，特别是纺织企业与流通企业更应该加强沟通，大力合作。购销企业和棉纺企业需要建立长期稳定的战略合作关系，双方在公开、公平、诚信的基础上开展真诚合作。不论市场行情好或者市场行情差的时候，都希望合作双方能严格履行合同，建立起长期互信的合作模式。农发行也将通过发挥政策性银行的优势，为棉花购销双方的深入合作提供便利和资金支持。