2012年4月25日、28日和29日，在贝宁总统亚伊的亲自主持下，贝宁召开了关于棉花生产的特别会议。总结2011-2012年度棉花生产的过失，强化棉花生产及管理各个细节问题，确保2012-2013年棉花生产取得好成绩。

　　据悉，2011年至2012年度贝宁棉花生产没有达到应有水平，经过政府的调查，一些真实的数据不断被曝光。为解决贝宁棉花生产的问题，贝宁2012年4月10日部长会议决定成立由西非地区组织专家组成的独立监管委员会，他们分别来自西非国家银行、西非发展银行、撒哈拉抗干旱委员会、西非经济与货币共同体、棉花管理协会等。据该委员会提供的数据，贝宁2011年至2012年棉花产量在26.5万吨至30万吨间。生产面积为20万公顷，每公顷产量为1275公斤。存在的问题是，棉花种子质量差，出苗率仅达到40%，化肥供应滞后，政府财政补贴及管理缺少透明度。为尽快解决贝宁棉花生产的困难局面，贝宁政府决定：采取紧急措施提供各种资源、确定政府补贴数量及金额、确定棉花的收购价格及委托生产价格、平抑棉花生产市场的忧虑情绪。短期内贝宁政府采取的措施是：

　　1、 尽快出台5年内贝宁棉花生产补贴细则

　　2、 尽快签订与贝宁棉花行业协会责任明晰的协议，监督其实施，确保贝宁棉花产业健康发展

　　3、 采取措施确保棉花交易透明度

　　4、 成立棉农代表组织

　　5、 强化棉农生产能力和合作管理能力

　　6、 提前制定下一年度提供各种资源的时间表

　　7、 检查市场流通秩序，建立更加有秩序的市场

　　8、 建立现场解决问题配合制定，保证问题及时解决

　　9、 建立以市场为导向的棉花生产体系

　　10、 设立化肥贷款基金

　　会议要求贝农业、牧业和渔业部长尽快召开由各个部委人员参加的联席会议，采取紧急措施，确保2012-2013年棉花生产取得好收成。会议同时调整了1999年和2006年国家关于棉花生产的相关法令，对2010年关于贝宁棉花行业协会的责任义务法令也做了相应的调整。会议终止了贝宁政府与贝宁棉花行业协会的协议，成立了由各个地方政府官员组成的国家棉花生产监督机构。同时还成立了由多位部长参加的联合委员会，确保在目前的困难时期及时解决各种困难，促进贝宁棉花产业的长期可持续发展，参加该委员会的部长有：经济分析、发展及展望部长、经济和财政部长、农业牧业和渔业部长、工业及中小企业贸易部长。另外一个与私营生产者协调对话的委员会由贝总理牵头，负责协调与生产者间的矛盾，解决困难，真正实现贝宁棉花产业的透明化、可持续良性发展。

　　此次部长特别会议，旨在恢复贝宁棉花生产者的信心，建立应有的信任，政府保证遵守诺言，惩治腐败分子，保证广大棉农的利益，使贝宁棉花产业可持续、健康稳定发展，使其成为贝宁经济发展的支柱产业。