据中国贸易救济信息网统计,2012年上半年,共有19个国家(地区)对华启动42起贸易救济调查,比2011年上半年(简称“同比”,下同)增加10起譹〇,增幅为31.3%。其中,反倾销27起,同比增加6起;反补贴5起,同比增加2起;涉华保障措施8起,与2011年同期持平;特别保障措施2起,同比增加2起。这42起贸易救济调查共涉及化工、机械、冶金、纺织等8个行业。
冶金:新立案数同比增长225%,板材和管材是主要调查对象
上半年,国外对华冶金产品启动13起贸易救济调查,列各行业之首,同比增加9起,增幅达225.0%。其中,反倾销8起,反补贴和涉华保障措施各2起,特别保障措施1起。
国外对华冶金产品的13起贸易救济调查由8个国家(地区)发起。其中,巴西5起,占国外对华冶金产品贸易救济调查数的38.5%;其次是加拿大,为2起,占比15.4%;欧盟、土耳其、印度、印尼、约旦和中国台湾各1起。
在国外对华冶金产品启动的13起贸易救济调查中,6起涉及板材,涉案产品分别为普通冷轧产品、平轧奥氏体板材、平轧硅钢、平轧钢板、有机涂层钢板、300系列不锈钢热轧板材;6起涉及管材,涉案产品分别为奥氏体不锈钢圆形焊管、焊缝管、钢管桩产品、无缝碳钢管、成品油管和套管;1起涉及型材,涉案产品为铁和钢制的条、杆。
化工:新立案数同比增长11.1%,化工原料是调查重点
上半年,国外对华化工产品启动10起贸易救济调查,列居第二,比2011年同期增加1起,增幅为11.1%。其中,反倾销8起,涉华保障措施2起。
国外对华化工产品的10起反倾销调查由8个国家发起,分别是埃及、巴西、哥伦比亚、美国、印度、乌克兰、阿根廷和澳大利亚,除阿根廷和印度均发起2起外,其余国家各1起。
在国外对华化工产品启动的10起反倾销调查中,5起涉及基本化工原料,分别是柠檬酸、草甘膦制剂、聚酯切片、邻苯二甲酸二辛酯、聚丙烯、高氯酸钠;3起涉及橡胶制品,具体为硫化橡胶传送带、卡客车用轮胎、摩托车轮胎;1起涉及食品添加剂,产品为黄原胶。
轻工:新立案数同比增长66.7%,自行车首次遭遇反补贴调查
上半年,国外对华轻工产品启动的贸易救济调查数共5起,与机械并列第三,同比增加2起,增幅为66.7%。其中,反倾销3起,反补贴和涉华保障措施各1起。
国外对华轻工产品的5起贸易救济调查由4个国家(地区)启动,分别是欧盟、墨西哥、巴西和欧亚经济委员会譺〇。其中,除欧盟2起外,其余国家(地区)各1起。
在国外对华轻工产品启动的5起贸易救济调查中,2起涉及家居用品,具体为陶瓷餐具和厨房用具、生铁浴缸,调查形式均为反倾销;1起涉及儿童用品,为儿童自行车,调查形式为反倾销;1起涉及酒类产品,为红酒,调查形式为保障措施;1起涉及自行车,调查形式是反补贴。
机械:新立案数与2011年同期持平,调查范围在新兴产业内继续扩大
上半年,国外对华机械产品共启动5起贸易救济调查,与轻工并列第三,与2011年同期持平。其中,反倾销3起,反补贴和特别保障措施各1起。
国外对华机械产品的5起贸易救济调查分别由美国、欧盟和印度发起。其中,美国和印度各2起,欧盟1起。
在国外对华机械产品的5起贸易救济调查中,涉及通用机械的2起,涉案产品为应用级风电塔;电工机械2起,产品包括陶瓷或玻璃制电绝缘体、电绝缘体;基础件1起,产品为可锻铸铁螺纹管和接头。
近年来,美国、欧盟等发达国家(地区)相继对我国新兴产业提起贸易救济调查。继2011年我国光伏电池遭遇美国双反调查之后,2012年,美国再次对我国风电设备启动双反调查。因此,我国新兴产业在提升自身核心竞争力的同时,更应及时防范和应对国外贸易摩擦。
纺织:新立案数与2011年同期持平,保障措施是唯一调查形式
上半年,国外对华纺织品启动3起贸易救济调查,列居第四位,与2011年同期持平,这3起涉及纺织品的调查形式均为保障措施。
3起涉华纺织品保障措施调查分别由土耳其和印尼发起。其中,土耳其2起,印尼1起。3起纺织品的涉案产品分别为服装及其配饰、织物、遮阳和合成纤维遮阳篷。
金属制品:新立案数同比下降50%,“双反”是主要调查形式
上半年,国外对华金属制品启动2起贸易救济调查,与造纸、农产品并列第五,同比减少2起,降幅为50%。其中,反倾销和反补贴各1起,即美国对华拉制不锈钢水槽的双反调查。
截至目前,我国金属制品共遭遇9起双反调查。其中,不锈钢水槽已遭遇南非、加拿大和美国3个国家启动的双反调查,成为国外对华金属制品双反调查中遭遇调查数最多的产品;其次是钢格板,已遭遇美国和加拿大启动的双反调查。
造纸:反倾销是主要调查形式,铜版纸为美欧调查重点
上半年,国外对华纸张产品启动2起贸易救济调查,与金属制品、农产品并列第五,同比增加2起。这2起均为反倾销调查,产品分别为单面涂层纸板、铜版纸,发起国分别为巴基斯坦和美国。
截至目前,我国纸张产品已遭遇了5起双反调查。其中,铜版纸遭遇的双反调查最多,共3起,发起国分别是美国(2起)和欧盟(1起)。
譹〇在本文中,2011年,俄白哈关税同盟启动的贸易救济调查不再按俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦3个国家分别计入,而是按照俄白哈关税同盟以地区单独计入统计数据。
譺〇欧亚经济委员会成立于2012年1月1日,是负责协调欧亚一体化进程(俄白哈关税同盟、统一经济空间)的超国家机构,自2012年7月1日起将完全取代关税同盟委员会。该委员会由理事会和联席会议组成。其中,理事会由俄白哈三国副总理组成,有权取消或研究联席会议的任何决议,主席由三人按成员国国名俄文首字母顺序轮流担任;联席会议是委员会的常设执行机构,人员编制约为800人,由来自俄白哈三国的代表组成。欧亚经济委员会将作为联合部门运作,有权独立通过决议,并由各成员国政府强制执行。此前,关税同盟委员会的决议也具有强制性,不过这种强制性是以该决议事先需要由各国政府商定为基础的。