在新的棉花年度到来之前，射阳县棉花协会就如何做好今年的新棉收购工作，促进棉花市场平稳运行做了一些调查。棉农、棉花企业、纺织企业都有各自的看法，并提出一些建议和要求，概括起来主要有以下几点： 
 
　　1、理性应对棉花市场形势。综合今年以来全国棉花及棉纱和坯布等纺织品的进出口、国内纺织企业生产经营及棉花消费状况、全球棉花可供资源以及国内棉花期末库存数量、2012年度国家棉花临时收储价格等多方面的情况，新的棉花年度棉花购销形势依然严峻，棉花市场疲软的状况还将延续。因此建议：政府及其相关部门都要加大宣传力度，及时把国家的棉花收储政策、市场动态、价格信息等传送到千家万户，并做好宣传解释工作，使涉棉各方都能有一个良好的心态，理性应对棉花市场走势，在新棉上市后力争促成棉农不惜售、棉企不囤积，以共同营造棉花市场平稳运行的良好氛围。 
 
　　2、严格执行棉花收储的价格政策。根据近几个月全国各地棉花市场的价格取向分析，在新棉上市后即有可能出现符合国家临时收储预案的启动条件，这将更加有利于棉花市场的稳定和棉农利益的保护。为把好政策落实好，建议政府的有关部门：一要跟踪棉花企业收购价格执行情况，能使国家规定收储价格提高的部分全部或大部让给棉农。二要监控棉籽等主要副产品的市场价格，尽力避免中间环节低价收原料、高价销成品这种既伤棉农又损棉企的垄断霸市行为。三是在收储价格的框架内相对稳定棉花的阶段收购价格，切实避防一切损害棉农利益的行为发生。 
 
　　3、注重棉花质量的提高。近几年棉花品级质量下降的主要原因，人为因素占据比例较大。因此要坚定不移地把《棉花质量管理条例》宣传贯彻落实好，把新修订的棉花国家标准执行好，把着力点放在棉花采摘、交售、加工过程中的质量提高上。一是引导棉农注重采摘、交售质量，杜绝提前采摘裂铃后尚未完熟的棉花，杜绝在采摘交售过程中“三丝”混入，杜绝交售未经整晒的超水棉。二是拒收掺假使杂的棉花。企业在收购过程中遇有新陈混合、灰僵瓣掺拌的棉花要予劝导进行分拣，否则一律予以拒收。三是质监、纤检部门要加强督导，鼓励企业组批加工，严格执守加工流程，全面提升棉花的加工质量，以满足纺织企业的用棉需要。 
 
　　4、多渠道筹集资金，认真防范“白条”现象。资金是收购的保证。近两年棉花企业的经营状况都不是太好，部分企业连年亏损，自有资金已经消耗殆尽，而民间借贷利率高，盈利风险大，协作资金又难以到位，使得对银行贷款的资金需求明显放大，而银行资金面趋紧状况还难以改善。因此必须及早行动，采取多渠道并重的办法来筹足收购资金。一是政策性贷款。农发行是国家农产品收购贷款的政策性银行，对符合国家收储条件的企业要一如既往地给予支持。二是质押贷款。对信用企业继续采用存货质押、有效资产抵押及其它一切符合银行放贷要求的手段，争取商业银行收购贷款的投放额度。三是加快资金周转。采用收购、加工、销售同时进行的办法，加速资金回笼，提高资金利用率，确保棉花收购全部以现金兑付。 
 
　　5、加强政策调控，提振市场信心。一是国家应高度重视内外棉差价过大给纺织企业、流通企业带来的压力，适当调减国内棉花期末库存量，据实确定进口棉数量以及配额发放的时间，创优市场环境。二是加强进口棉配额调控。采取提高对用棉企业配额发放比例，适当扩大投放面；跟踪配额使用情况，及时收回配而不用的进口棉指标；杜绝配额炒作，防范配额商品化等手段来保持国内棉花市场秩序的稳定。三是采用配额挂钩或财政补贴、税赋调节等办法来促进国内棉花消费，减轻国内库存压力，保持市场的平稳运行。