9月6日，北京——中国欧盟商会在《欧盟企业在中国建议书2012-2013》(下称《建议书》)指出，中国的商业环境已不再利于吸引外资，这已是不争的事实。但他们认为，即将到来的领导人换届为中国改革其招商引资模式创造了重要契机。

　　欧盟商会主席大卫先生认为，“政府主导的投资模式已经不再有效。这一模式促成了中国过去三十年的飞速发展，使数千万中国人摆脱了贫困，但是，它已然不可维系，因为这一模式从本质上来说是不平等的。如今，垂手可得的果实已经被采摘殆尽，投资也越来越难以带来相应比例的生产力回报。因此，中国需要健康的竞争环境，以确保高效的资本利用，鼓励民间投资，并促进收入与消费增长，最为重要的是，这有利于提高中国的创新能力。”

　　他说，中国的商业环境已不再利于吸引外资，这已是不争的事实。中国对待外国投资的方式体现着完全过时的思维模式。在开放的市场环境中，外资以及其带来的良性竞争会对经济的可持续发展产生积极的影响。但遗憾的是，中国仍然限制外资进入部分领域。这导致中国与欧盟市场的开放水平不对称，相较之下，欧盟市场虽然经济受困，但始终保持高度的开放。为实现新的增长模式、避开中等收入陷阱，中国必须改变对外资与民间资本的偏见。平等的参与机会不仅对市场准入而言是必要的，且对于政府采购、法治、融资与补贴以及技术创新等各个方面都至关重要。

　　《欧盟企业在中国建议书》在改善中国的商业环境方面给中国政策制定者提供了众多建议，包括关于如何改善企业经营环境的整体建议，也包括关于应在哪些具体方面扩大外资企业市场准入的具体建议。在本年度《建议书》提出的210条主要建议中，超过1/5都明确指向市场准入问题。