据印度《金融快报》报道,印度财政部研究于今年10月起,对铁路货运以及一等车厢和空调车厢乘客开征服务税(ST),税率3.7%。
早在2009-10财年联邦预算中,铁路客货运已纳入服务税征收对象,但受到来自草根国大党的铁道部长Mukul Roy强烈抵制,该税项暂免征收,最近一期免税期截至2012年9月30日到期。日前,由于草根国大党为抗议政府改革措施退出执政联盟,铁道部长由来自国大党的公路运输部长CP Joshi兼任,印度各界普遍认为铁路客货运服务税正式开征势在必行,财政部官员亦表示正在积极研究此事。按当前铁路客货运营业额计算,铁路客货运服务税年均税额有望达到350亿卢比(约合人民币44亿元)。
对铁路客货运企业而言,服务税可作为所得税减项处理,企业总税负不变。但最终消费者却不得不为此买单。有观点认为,这将进一步削弱铁路运输相对于公路运输的竞争力,使铁路行业不堪重负的财务状况雪上加霜,且推高钢铁、水泥、邮政等依赖铁路运输行业的运营成本。目前,铁路行业为财政创造的税收和应付国有股红利几近于无,客运票价数年不变,客运亏损由货运收益进行贴补。
2012-13财年,印度政府设定的服务税征收额为1.24万亿卢比(约合人民币1550亿元)。为达到该目标,政府于7月推出征税范围负面清单,即除了少数清单所列项目外,其余皆可纳入征税范围。据估计,此举有望将服务税占财政税收总额提升至12%。