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宏观政策密集加码 中国经济增速趋稳

发表时间:2012年10月19日    作者:刘敏/王晖余/何欣荣

  国家统计局18日公布的数据显示,第三季度我国国内生产总值(GDP)同比增长7.4%,前三季度同比增长7.7%。

  尽管经济运行中仍有一些困难,但经济学家普遍认为,随着政策效应的逐渐显现,宏观经济运行出现积极信号,9月份企稳态势比较明显。

  经济增速趋稳,积极变化显现

  国家统计局数据显示,我国三季度经济增速虽有回落,但环比增长2.2%。这一数据符合此前市场的普遍预期。

  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,第三季度经济增速放缓,不仅是短期经济下行的表现,更是我国经济中长期发展的趋势。

  从9月份的经济数据可以看出,影响经济增长的因素仍然存在:工业生产增速回落,企业利润同比下降,工业用电量增幅也在收窄。

  “内外需求继续疲弱,是导致经济增速回落的主要原因,实体经济需求回落明显体现在工业生产方面。”交通银行研究员唐建伟表示。

  但是,也有一些经济运行指标呈现出增长态势:受欧美圣诞季需求增加影响,我国9月份外贸出口规模创单月历史新高;固定资产投资平稳较快增长,新开工项目计划总投资增速加快……

  有着世界小商品“风向标”之称的义乌小商品城网站,三季度起,代表景气指数的红色箭头逐渐小幅上扬,已从不足980点攀升到1000点以上。

  9月份,市场集装箱出口量环比增长12%以上,同比增长更多。“有季节性因素,但也有点‘筑底回升’的味道。”商城一位工作人员说。

  “从PMI到固定资产投资,多项数据出现了好转,这与此前的单项数据好转是不同的。”中国人民大学经济学院副院长刘元春说。

  我国经济正在经历“软着陆”,或处在“筑底回升”的过程中,是不少经济学家和企业家的共识。

  宏观政策密集“加码”,促进经济平稳运行

  今年以来,我国GDP增速三年来首次跌破8%,中央把“稳增长”摆在了更加突出的位置。9月份经济运行显现出企稳势头,这与宏观政策引导密不可分。

  投资从房地产转向基础设施建设、新兴产业和民生领域的投资力度加大。

  7月份以来,铁道部调整年初的铁路基建投资计划,将数额从4160亿元增加到5160亿元;发改委出台政策措施,鼓励投资资金更加支持新兴产业、高新技术产业。

  投资发力对经济企稳贡献明显。前三季度,全国固定资产投资(不含农户)同比名义增长20.5%,增速比上半年快0.1个百分点。

  与此同时,国家方面加大结构性减税力度,为民间资本松绑。

  国务院常务会议决定扩大营业税改增值税试点范围,自今年8月1日起,“营改增”试点范围由上海扩大至10个省市。有专家预计,政策实施后,或可减税700亿元之多。

  适度调整货币政策为稳增长“保驾护航”。今年以来,中国人民银行分别两次降低金融机构人民币存款准备金率,并两次降息。专家预计,仍不能排除下半年降息降准的可能性。

  除此之外,从中央财政安排265亿元支持扩大节能家电消费,到保障房建设稳步推进,一系列政策的出台,保证了经济运行总体平稳。

  专家指出,尽管经济运行企稳态势明显,但不稳定、不确定的因素依然较多,稳增长措施仍需进一步“加固”。

  当前,欧美债务危机尚未好转,短期内明显好转的可能性不大;从国内情况看,稳增长与保民生任务艰巨而复杂。

  对于四季度的经济走势,国务院发展研究中心金融所综合研究室主任陈道富认为,三季度是今年经济的底部,四季度无论是同比还是环比都会好于三季度。因为经济的去库存因素消除,再加上去年四季度基数较小,预计四季度会稳住并略有回升。

  包括刘元春在内的一些专家认为,四季度经济增速会出现一定幅度的上扬,但是上扬的幅度,一是取决于实体经济的恢复情况,二是取决于房地产政策调控,三是取决于欧债危机的解决程度。

  “稳增速”为“调结构”腾挪空间

  “不是要不要转型,而是不转型就没有出路”,经济下行中政府和企业更深刻地认识到这一点。

  今年以来,无论是经济结构调整,还是民生改善,都有比较明显的进展,甚至出现了一些转折。

  ——经济结构调整“向内挖潜”的趋势更加明确。

  “差别悬殊!”江苏昆山开发区管委会副主任潘建康接连三遍强调,“园区几个外贸大企业订单下降20%至30%,但内销占大头的企业普遍上升三成以上。”

  记者采访发现,在包括义乌小商品市场和昆山开发区在内的许多市场和园区,“向内挖潜”已成为一个趋势,诸多企业从此前的“要我转型”转变为“我要转型”。

  ——产业从“低端向高精尖”升级的特点日益凸显。

  在江苏威信诺显示技术公司的产品展示大厅里,陈列着公司400余项专利产品。凭借着科技创新优势,这家公司逆势上扬,预计全年利润同比增长150%。

  ——民生领域结构调整步伐加大,“三驾马车”中消费占比扩大。

  从9月份和三季度的数据可以看出,就业形势继续保持稳定,城乡居民收入较快增长,农村居民收入增速快于城镇,零售业销售增长平稳。

  要加大以收入分配制度、新型城镇化为主导的经济转型步伐。“实现新型城镇化的破题,因为新型城镇化是消费需求的最大潜力和载体;而收入分配改革,既是当前刺激内需的着力点,也是战略重点。”迟福林说。

稿件来源:新华网

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