临清是全国优质棉生产基地和山东省棉花出口基地。今年以来,受到外需萎缩、出口受阻、外棉冲击、中国劳动力成本居高不下等因素的影响,全国棉纺织企业遭遇困境,60%的中小纺织企业限产停产。但是在临清,70%的棉纺织企业依然处于保本甚至微利经营状态,在全国棉纺织市场中一枝独秀,受到业界内外的高度关注。棉花产业的出路到底在哪里,对临清棉花产业链条进行了调研。
临清棉纺织业主要存在几个问题:一是棉农信心丧失。价格低、效益差、费工费时等因素,棉农丧失信心,棉田逐渐被粮田、瓜田等代替,棉花种植面积迅速减少,据临清市棉花多种经营办公室的统计显示:2012年临清市植棉面积18万亩,较去年减少4.5万亩。棉花产业正面临着丧失的危险。培育发展一项产业不容易,毁掉却很简单,解决棉花问题已经刻不容缓了。二是棉农观望惜售。调查中发现,部分棉农大户手中还存有2-3年积压的棉花没有出售,等待价格回升。例如:在临清市,看到不少农户家里堆放着大小不一的棉花垛。三是市场冲击加剧。尽管近年棉价一再下跌,棉纺织企业仍觉得国内棉花原料成本高,每吨国产棉花的价格比国外高出3000-5000元。
为此建议:首先,要加大对棉农的财政支持补贴力度,建立“棉花目标价格补贴制度”。现在种粮国家一亩地能补贴125元,再加上今年5元的农药补贴,共130元。而种棉花仅15元补贴。如果加大种棉补贴力度,农民种棉热情自然提高。其次,应推广高产创建经验,降低成本,提高效益。临清金郝庄镇和松林镇有2万亩的棉花高产试验田,亩产均高出90斤左右。同时加强技术服务,种植棉花新品种,通过提高棉花产量和品质,组织专家编印科学种棉技术手册,指导群众按操作规程组织生产。最后,还要加大对纺织企业技术创新和产业升级的支持力度。建议国家对淘汰落后产能,对应用新技术、新产品的纺织企业给予资金支持,重点支持市场前景好、创新能力强的中小企业项目,促使企业着力转变发展方式。