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沈丹阳:中国出口占全球比重仍有增长空间

发表时间:2012年11月16日

  外贸是中国经济增长的引擎之一。中国经济的崛起,与中国制造风行世界密不可分。过去十年,是外贸增长最快的十年,同时,我国外贸结构也获得明显改善:出口商品结构日趋合理,进口商品结构更加优化,进出口增长趋于平衡。“中国制造”正在由低质低价向品牌创新、高附加值产业转型。

  随着世界经济危机的不断深化,中国的外贸增速也迎来了转折点。特别是今年以来,出口形势尤为严峻,出口增速大幅下滑,大量出口企业遭遇困难。 2013年,在全球经济走势仍未明朗的情况下,我国外贸出口能否继续保持相对高速增长?出口企业又该如何打破困局?我们采访了商务部新闻发言人沈丹阳和熙可集团CEO朱演铭,他们虽然观点不尽相同,但对于未来,都满怀信心。

  人物简历

  沈丹阳

  商务部国际贸易谈判代表秘书局局长兼办公厅副主任,商务部新闻发言人。厦门大学经济学博士,美国密歇根州立大学高级研究学者。曾在国务院办公厅、厦门市贸易发展委员会、商务部国际贸易经济合作研究院工作,长期从事对外经贸实践和研究工作。

  今年前三季度,共有19个国家地区对中国发起55起贸易投诉案件,同比增长38%。

  过去十年外贸有“三大”

  新京报:过去十年来,中国的对外贸易经历了年均超过20%的高速增长。可否用几个关键词来概括这十年来中国外贸的特点?

  沈丹阳:可以用三个“大”来形容,即大开放、大转型、大发展。

  “大开放”是指过去十年我们整个国家对外开放又往前走了一大步,这个过程中,首先就是对外贸易的进一步开放。我国在加入WTO以后,在外贸方面主动取消了很多限制措施。2004年7月1日,所有的自然人都可以获得进出口经营权,由审批制改为备案登记制。这些开放措施大大地解放了外贸生产力。

  其次是“大转型”。十年前,中国的出口主要靠加工贸易、外资企业拉动,很多人觉得加工贸易比重过高,民营企业、一般贸易发展较慢;但经过十年的发展,2011年,我国一般贸易进出口额近2万亿美元,占同期进出口总值的52.8%,比重较2002年提升10个百分点。

  第三是“大发展”。从进出口额的增长情况就能看出。2002年我国进出口贸易额为6207.7亿美元,2011年为36418.6亿美元,是十年前的约6倍。

  新京报:什么原因促成了外贸“大开放、大转型、大发展”式的发展?

  沈丹阳:根本原因还是进一步的改革和开放。

  我国连续17年遭反倾销最多

  新京报:随着美国大选和欧债危机愈演愈烈,发达经济体针对我国出口产品的贸易摩擦也呈增多趋势。能不能介绍一下相关情况?

  沈丹阳:今年前三季度,共有19个国家地区对中国发起55起贸易投诉案件,同比增长38%。可以说,我国遭遇了前所未有的恶劣的贸易环境。自1995年有统计以来,我国已连续17年成为遭遇反倾销最多的国家。

  新京报:为什么会这样?

  沈丹阳:首先,“木秀于林,风必摧之”。其次,我国的政治经济体制和其他很多国家有很大不同,容易成为西方打压的借口。第三,我国市场经济体制的建立才20年,目前仍在逐步完善的过程中,容易授人以柄。

  新京报:商务部会对此采取哪些措施应对?

  沈丹阳:一方面政府直接应对,或支持引导企业应对;另一方面做好自己的工作,减少授人以柄的机会。这几年应对情况还是很不错的,大部分明显带有贸易保护色彩的救济措施都被我们“打掉”了。

  新京报:如何看待贸易摩擦增多对我国外贸形势的影响?

  沈丹阳:对局部地区以及个别行业企业影响非常大,比如光伏行业。从整体出口来看,今年涉案金额只占出口额的百分之一左右,而近几年只占千分之几,影响并不大;不过这些贸易摩擦案件对企业有些心理上的负面影响,比如某些国家的市场不敢进入了,某些遭到调查的产品也不敢做了。

  并非“外需拉动型”经济

  新京报:伴随着2008年以来世界经济危机的爆发化,中国的外贸增速也迎来了转折点。过去十年来的外贸高增速能否持续?
  沈丹阳:我们希望未来外贸能保持相对快速增长。一是高于国民经济增速,二是高于全球贸易的平均增速,三是高于主要经济体外贸增速。未来中国外贸增速高于上述这三项指标有很大希望。

  我想澄清一下,“中国靠外贸拉动经济增长”的说法是有偏颇的。我国经济增长从来都是内需占主导,内需包括了投资和消费。拉动GDP增长的三驾马车中,按贡献率排序,投资第一,消费第二,外贸居第三位。过去十年,外贸对GDP增量的贡献率只有17%-18%,而投资占45%左右,消费在35%-40%之间。按照“十二五”规划,未来拉动我国经济增长的引擎将争取形成消费第一、投资第二,外贸第三的格局,外贸还是第三位。

  新京报:今年出台了一系列政策扶持困境中的外贸企业。但有企业希望更“给力”的政策出台。你怎么看这个问题?

  沈丹阳:今年以来出台的政策措施主要是降成本、便利化、优环境、谋长远四大方面。现在这些措施正在逐步发挥作用,有些政策效应可能要到明年才体现出来。

  外贸出现的困难有三大原因,外需下降、国内综合成本上升、贸易环境恶劣。现在看来,外需及外部环境的恶化我们无法改变;在成本控制方面该出台的政策差不多都出台了;但在优化环境方面,政府部门还能有所作为。接下来,商务部会进一步落实上述四个方面的措施,为企业提供更好的贸易环境。

  同题问答

  明年物价走势可能比现在高一点

  ●2012年的中国经济走势,出乎你的意料吗?

  沈丹阳:没有。我觉得在意料之中。

  ●你对2013年经济复苏是否乐观?为什么?

  沈丹阳:谨慎乐观。明年如果欧债危机不加剧,全球经济应该呈现低速恢复性的增长。中国和美国目前都已出现了经济企稳的迹象,最强劲的这两大引擎将对全球经济产生明显的带动作用。欧洲和日本的情况可能要差一些。

  ●2013年,你担心通胀重来吗?为什么?

  沈丹阳:由于欧美等主要经济体量化宽松政策导致输入性通胀,加上国内货币政策的适当放松,物价走势有可能比现在高一点。但在明年一季度前,不会重现今年年初的水平。

  ●你在电子商务网站上买过东西吗?买过哪一类东西?

  沈丹阳:自己在网上买过书,也与家里人一起买过很多日用品。

  ●能推荐你今年读的一本书吗?

  沈丹阳:《货币战争》可以看看。还有中国商务出版社出版的《中国外贸转型之路》,其中详细介绍了中国对外贸易如何转型,推荐阅读。
稿件来源:新京报

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