印度要求中国从它那里购买更多药品、软件等商品,同时采取措施削减自己从中国的进口。此时,与亚洲对手中国之间不断扩大的贸易逆差让印度越来越感到担忧。
让新德里方面深感沮丧的是,中国总理温家宝2010年年底访问印度时启动的贸易谈判并没有给它带来明显好处。截至3月31日的上一财年,印度对华贸易逆差猛增42%至接近400亿美元的水平,是印度贸易逆差总额的最大构成部分。
印度商务部长夏尔马(Anand Sharma)接受采访说,他对印度对华贸易失衡“深感忧虑”。他说,印度将在这个月作为东道主与中国官员举行会谈,贸易将是一个主要议题。
贸易危机已经成为印度面临的一个严重经济威胁。截至3月31日的季度,印度经常项目赤字达到国内生产总值(GDP)的4.5%,创历史新高。这在一定程度上造成卢比贬值,并给印度带来了吸引外资的巨大压力。
贸易逆差是印度经济遭遇的诸多结构性缺陷之一。通货膨胀居高不下,经济学家预计今年还会进一步加剧。高昂的能源补贴让国库不堪重负。另外,从印度本周经历的世界历史上最大规模(受影响的邦共有6.8亿人)停电事故可以清楚地看到,这个国家的基础设施严重过时,无法满足庞大的新兴中产阶级的需求。
印度电力部长莫伊利(Veerappa Moily)周三说,他正在深入调查停电原因。他说,我们需要采取修补措施防止再次发生这种规模的断电,包括强化输电网络。
如果不加控制,庞大的贸易逆差很有可能让印度陷入90年代初期面临的那种国际收支危机。当时,新德里被迫放弃实行了数十年的苏式中央计划经济,开始朝着经济自由化的方向迈出步伐。专家说,为解决逆差问题,印度需要大幅增加出口并营造良好商业环境吸引外资。印度决策者表示他们正在往这两个方面努力,但也只取得了一些良莠不齐的进展。
印度:徘徊在十字路口的大国在欧洲一片混乱、美国复苏乏力之际,一些投资者指望新兴经济大国提振全球增长,但印度的财政问题及其经济增长的放缓成了他们的心头之患。印度央行周二将其本财年GDP增速预期从原来的7.3%下调到6.5%。
最近油价的下跌帮助印度减少了进口,政府周三表示6月份贸易逆差有所收窄。但经济学家说,出口前景仍然黯淡,压力不太可能消失。
夏尔马说,在对华贸易问题上,印度希望其高附加值产品能够更多地进入中国市场,希望中国增加药品等行业的政府采购。印度最近提交了一个包括916种商品的单子,它认为中国应当提高这些商品的采购量。
与此同时,不管是重型工业设备、笔记本电脑还是化妆品,中国商品正在充斥印度市场。印度政府数据显示,中国仅用十余年时间,就从印度第七大进口来源国变成第一大进口来源,把美国、德国和日本甩在后面。
印度正在采取措施遏止中国商品的涌入。印度内阁上个月底批准对大型电力项目所需的进口设备征收21%的关税,此举旨在保护本地制造商免受中国竞争对手的威胁。但这种贸易保护主义举措也有缺点。正如本周大规模停电事件所表明的那样,印度迫切需要提高发电能力。从锅炉到涡轮机等中国先进技术正日益成为印度能否成功建设其有史以来最大发电站项目的关键。印度的发电装备中超过40%由中国提供。
一些印度官员公开指责中国实际上在阻止印度商品对华出口。在今年5月调任政府另一部门前曾任印度商务部长的库勒(Rahul Khullar)说,我们已经向中方传递了以下信息,即中印之间这种规模的贸易逆差无法持续;有人明确认为,印度生产的部分产品──无论是药品、化学品还是加工产品,无法进入中国市场。
中国外交部发言人没有回应记者的置评请求。
香港智库经纶国际经济研究院(Fung Global Institute)经济学家高路易(Louis Kuijs)说,印度难以扩大对华出口商品规模并不是因为中国市场存在壁垒,而是印度无法生产出质量过硬的制成品。高路易说,中国制造业非常强大,印度难以同中国竞争。
印度对中国的贸易逆差在不断扩大。中国花了十年多一点的时间从印度的第七大进口来源国跃升至第一大。但印度公司却没能顺利打开中国市场。让印度感到担心的不仅有对华贸易逆差的规模,还有中国对印度出口商品的构成。中国向印度出口了各类技术复杂的产品,这些产品的利润率较高,能够在中国国内创造更多就业机会。在截至2011年3月31日的这一财年,中国向印度出口了价值67亿美元的电信设备,其中包括无绳电话、手机和蜂窝基站。
与之形成鲜明对比的是,印度对华出口的商品大部分是原材料。在截至2011年3月31日的这一财年,印度对华出口前两大商品铜和铁矿石的价值在印度190亿美元的对华出口总额中占比接近一半。
包括美国、巴西和俄罗斯在内的许多其他国家都对中国产生了巨额贸易逆差,但印度对此特别敏感,因为中印两国是一对相邻的劲敌,彼此战略利益相互冲突。中印两国在接壤的喜马拉雅边境线地区长期存在领土争端。印度越来越担心中国对印度洋航道的影响,而中国则对印度在南中国海(South China Sea, 中国称南海)勘探石油保持警惕。
在德里老城区由莫卧儿王朝建立的萨达尔巴扎(Sadar Bazaar)批发市场那些狭窄拥挤的小巷里,我们可以清楚看到潮水般涌入的中国商品。这个市场销售玩具、五金、服装首饰、化妆品、家电和针织品。破旧的、有如迷宫般的建筑里面经营着一家家小店,这些建筑的砖体外 斑驳残破。
在此经营的商户说,五年前中国商品在他们的库存中占比仅有5%,现在占比已经超过一半。甚至就连中国制造的印度教神灵画像都进入了萨达尔巴扎市场。一个商户就在销售猴神哈努曼(Hanuman)以及湿婆神(Shiva)的全息图像。
这些商户以前要跑遍印度向那些小厂家采购商品,如今他们则定期到中国补充库存。
库马尔(Siddharth Kumar)的家族在萨达尔巴扎市场经营着一家大型批发零售店,他每月有15天住在中国东部城市杭州。在杭州,库马尔会采购各类商品,包括挂锁、风铃、指甲刀和玻璃器皿。库马尔一家是头一批吃螃蟹的人,如今其他人也开始抓住这样的机会。
库马尔说,无论什么时候去中国,我都会与至少一百多人见面;现在你能想到的所有产品都来自中国,这就是现实。
印度企业一直在向本国政府施压,要求阻止中国产品的蔓延之势。面对过去三年本土企业针对中国公司提出的35项倾销投诉,印度政府已22次为保护本国产品征收新税。
很多经济学家说,印度的保护主义措施从长远来看对印度自身的伤害可能远大于对中国的伤害,因为这剥夺了印度企业和消费者使用本国所没有的产品的机会。
新德里研究机构发展中国家研究和信息系统组织(Research and Information System for Developing Countries)的负责人达尔(Biswajit Dhar)说,我觉得试图调整进口的策略不会起到多大作用,我们需要的是出口战略,这才是我们严重欠缺的。
到目前为止,印度一直把主要精力放在向中国输送它在出口其它国家获得成功的产品和服务方面。印度医药公司目前是低价仿制药(治疗从高胆固醇到胃部感染等各种病症)的主要供应商。印度药企在美国、英国、德国等西方市场获得了极大的成功,一定程度上推动印度药品和精细化学品的出口额从2004年的33亿美元飙升至去年的104亿美元。
但在中国的情况则恰恰相反。据印度药业贸易组织印度药品出口促进委员会(Pharmaceuticals Export Promotion Council of India)统计,该国对华药品和化学品出口额降至区区1.08亿美元,较2007年减少了12%,而同期印度对美国的药品和化学品出口额增长了一倍多,达到近20亿美元。
印度制药公司Ranbaxy Laboratories Ltd.董事总经理梭尼(Arun Sawhney)说,对外界而言中国看似非常具有吸引力,这是个巨大的市场,但国外仿制药生产商却一直没能弄明白如何才能在中国市场获得成功。在发布了约40种产品但均未取得明显进展后,该公司于2009年退出了在华合资企业。
印度制药公司抱怨称,中国的价格战十分残酷,而且它们也无力在中国的国有医疗体制中摸出门道。
印度驻中国大使馆去年编写的一份印度政府备忘录说,印度在华企业受阻于重重监管障碍。备忘录说,注册新药在中国可能要花三四年的时间,在印度只需10个月,而且中国监管机构要求药企在中国本土进行临床试验,可印度公司并不愿意这么做。
另外,印度还促请中国购买更多外包软件服务。印度科技业以外包软件服务闻名。
按收入计印度最大的技术外包企业塔塔咨询服务公司(Tata Consultancy Services Ltd.)进入中国已有10年时间。但该公司首席执行长陈哲(N. Chandrasekaran)说,迄今为止公司在中国市场上的进展──与中国银行(Bank of China)等一些金融服务商打交道,拥有约3,000名在华员工──远不如预期。陈哲说,我们仍没有与任何一个中国特别大的公司展开业务,要想取得突破很难。
陈哲说,向中国国企出售产品需要很强的政府关系,印度公司在这一点上并不适应。出差到中国的时候,陈哲一般会与中国发改委官员以及省委书记等省级领导和地方官员见面。
陈哲说,在其它市场,你不用花时间与政府官员打交道,但在中国就得这么做,政府是你的客户。