紧随中央政治局会议定调明年经济工作的步伐，12月5日，中国社会科学院在最新发布 《经济蓝皮书：2013年中国经济形势分析与预测》（以下简称蓝皮书）中预估，明年GDP预期增长率为8.2%。

　　国家统计局、中国人民银行和国务院发展研究中心等权威机构共同参与了该蓝皮书的研究、撰写。接近财政部的一名内部人士向记者指出，不同的研究机构预测所依据的数学模型不一样，虽不能肯定社科院的预测绝对准确，但随着政府公布明年预期经济增长目标日期的临近，社科院这次预测对于接下来的政府决策或起到一定参考作用。

　　社科院2012年蓝皮书预测，2012年GDP增速将达到8.9%，2013年版的蓝皮书则将该数据修正为7.7%。

　　预估明年GDP增长率8.2%

　　《每日经济新闻》记者从蓝皮书发现，由于受到欧债危机和世界经济增速放缓的影响，我国出口和工业增加值的增速显著回落，使我国的经济增长速度比上年有明显的回落，预计今年GDP增长速度为7.7%左右。第三、四产业增加值分别增长4.3%、7.9%和7.9%，第一产业增长速度与上半年持平，第二、三产业增长速度分别比上年回落2.4%和1.5%。

　　社科院专家表示，根据中央政治局会议针对明年宏观经济政策的定调，调控空间还具较大回旋余地，2013年中国经济有望实现平稳温和的增长。蓝皮书透露，在公布明年预期GDP增长率之前，曾根据两个假设条件展开基态预测，一是假设2013年欧元区的情况不再明显恶化，欧元区能够保持统一；二是假设2013年初美国能够妥善应对“财政悬崖”问题。因此，最后预估GDP预期增长率为8.2%左右，将高于今年预估的7.7%的水平。

　　尽管今年四季度经济企稳筑底迹象明显，但蓝皮书指出，对于2013年的经济预期只能是谨慎乐观，因为必须对国际经济可能面临的下行风险保持警惕，保持足够的政策弹性和政策储备，以应对国际经济可能出现的下行风险。蓝皮书预计，目前下行风险概率低于50%，但随时间变化，风险概率每个月都会有变化，不排除提高的可能。

　　中投顾问宏观经济研究员白朋鸣认为，社科院做出GDP增长率为8.2%的预估合情合理，其主要从我国目前经济发展态势及来年经济政策的角度出发。从PMI数据来看，国民经济有企稳回升苗头，制造业所面临境况有所改观，而来年诸多大型项目的上马有望拉动GDP数据上扬。

　　明年GDP大幅增长的信心来自我国经济在今年四季度的表现。

　　蓝皮书认为，今年三季度有可能成为今年季度增长率的谷底，四季度经济运行已经显现出筑底回升的迹象。首先体现在工业增加值的提升上。据统计，我国9月、10月工业增加值的月度增速已连续实现两个月明显回升。另外，据蓝皮书统计，继1~9月份回升以来，国家项目审批力度加快，基础设施投资力度随之加大以及社会消费品零售总额增速明显回升。

　　专家：经济预期不宜过高

　　上述接近财政部的内部人士表示，一味抬高经济预期，并不利于“调结构、转方式”的顺利推进。他认为，对于GDP的增长预期，顺其自然比较好，这能避免为了达到高企的经济预期目标，人为刺激经济增长速度，从而阻碍经济发展现象的出现。

　　该人士指出，现在经济发展过程中面临的最主要问题不是 “钱”，而是“人”，我国身为一个制造业大国，严重缺乏与之对等的制造业人才。与其将精力放在追求GDP高速增长上，不如从核心入手，为制造业大国储备制造业人才，这不仅是搞活实体经济的出路，更是国内处于盈亏边缘、利润微薄的中小微企业的出路。

　　12月4日，中央政治局会议也指出，增强经济发展的内生活力和动力是明年的工作重点之一。

　　白朋鸣也认为，目前而言，探讨国民经济是否触底为时尚早，预估GDP整体走势不太明智，适度下调GDP增速是明智之举，以较慢的GDP增长换取经济结构调整、企业营收能力增强和百姓收入提高才是首选。