中国新领导人已开完第一个重大会议,同意在明年保持经济政策基本不变。近几个月的数据显示,全球第二大经济体的增长出现反弹。
在为期两天的年度“中央经济工作会议”于昨晚结束之际,执政的共产党介绍了来年的经济工作任务,与即将交棒的上一届政府基本保持一致。
虽然所用的措辞都是套话,而且没有政策上的意外,但该会是新一届政府自11月中旬亮相以来首个重要的政策制定事件。
几乎所有高层官员都出席了中央经济工作会议,新任中共中央总书记习近平提出党的经济工作“总体要求和主要任务”,包括加快城镇化进程,加大基础设施投资,以及增加国内消费。
会议还同意保持“积极”的财政政策和“稳健”的货币政策。
中国今年几乎肯定将出现1999年(7.6%)以来最疲弱的年度经济增长率。但在今年早些时候经历显著的低迷之后,中国经济在近几个月出现温和反弹,为新一届政府提供了一些喘息空间,使其无需采取紧急行动大幅调整政策。
“在国内生产总值(GDP)增长反弹、企业盈利增长反弹,而通胀较低的情况下,我们认为中国经济现在处于有利地位,并能在2013年上半年保持这种状态,”美银美林(Bank of America Merrill Lynch)经济学家陆挺表示。
即使新领导层在未来几个月里真的遭遇更具挑战性的前景,它也能轻易调整财政和货币政策而无需改变措辞。
中国央行自2010年后期开始一直称其货币政策是“稳健”的,即便在此过程中它从极度宽松摇摆至相对从紧,然后又趋向相对宽松。
财政政策从2008年后期开始一直是“积极”的,当时北京方面针对全球金融危机出台一个4万亿元人民币刺激方案,但没有一个经济学家预期中国政府在可以预见的将来会采取类似的应对措施。
在会议结束时发表的声明中,中国政府誓言继续坚持房地产市场调控政策,此类政策已经实行两年,其宗旨是遏制房价快速上涨,以免引发社会不安定。政府还将加快面向低收入人群的住房建设,鼓励加快面向数亿农民的城镇化进程。
自今年早些时候出现价格回落和建筑活动减少之后,中国楼市似乎已在最近几个月出现反弹。房地产投资在中国GDP中占有大约13%的直接比重,在固定资产投资中占有五分之一的比重,对其它行业具有巨大的连锁影响。
在承诺明年加大公共投资的同时,新领导层也誓言“加快调整经济结构、转变经济发展方式”。