江苏省盐城市射阳岛生态体育公园位于射阳县海通镇的射阳河风景区内，占地面积1100亩。该项目由江苏悦达集团投资建设，总投资过亿。而这个当初以“体育公园”为名获得的土地上，现已建成一个大型高尔夫球场。

　　据悉，自2003年起，国家停止审批各地高尔夫球场项目。2006年12月，国土资源部、国家发改委联合下发通知，再次将高尔夫球场列入禁止用地项目。去年，国家发改委等11个部委联合发布通知，要求地方各级人民政府坚决制止违规建设高尔夫球场。那么，这个2006年后由悦达集团投资建设的高尔夫球场，是否具有合法手续？

　　日前，就上述球场的问题进行了采访。有知情人士向记者透露，悦达集团这个球场没有正规手续，至今仍在“无证驾驶”。

　　此前，记者曾多次联系悦达集团，只是截稿前仍未得到回应。球场所在地射阳县发展和改革委员会(以下简称射阳县发改委)一位王姓副主任表示，该球场项目建设的手续仍在补办中，“省、市的手续已经补好，国家方面的还没有到位。”

　　体育公园变身高尔夫球场

　　据记者了解，与诸多巧立名目的违建高尔夫球场一样，上述高尔夫球场是以“体育公园”的名义开建的。据该球场的一名经理介绍，球场以前是射阳岛公园，五、六年前江苏悦达集团将其购下，开始兴建高尔夫球场。

　　悦达集团官方网站上，一则2010年的新闻报道也验证了这一事实。其报道称，悦达射阳岛高尔夫球场位于射阳县海通镇的射阳河风景区内，由江苏悦达集团和射阳县丹鹤旅游开发公司共同投资兴建。

　　该球场全称为盐城射阳岛生态体育公园有限公司，所在地原是“射阳岛公园”，大门两侧则挂着“江苏省悦达高尔夫球队”、“江苏省高尔夫球训练基地”两块牌子。

　　获取了一份关于该球场的相关介绍资料。资料显示，这是一座18球洞72杆国际标准球场，占地面积1100亩，球道总长7405码。

　　球场工作人员介绍，目前悦达高尔夫球场的手续仍在审批之中，但这并不影响正常营业。他表示，悦达集团是江苏省知名企业，球场项目没有大问题。针对这一说法，《每日经济新闻》记者前往位于盐城市亭湖区的悦达集团，悦达集团股份公司董秘王佩萍回应称，对这个情况不了解，甚至直言没有这样的事情。

　　“项目还存在一些问题”

　　自2003年起，国家就停止审批各地高尔夫球场项目。而且此后国家多次提出这类禁令。那么，这个2006年后所建的悦达高尔夫球场是否具有合法手续？

　　奔赴盐城市发展和改革委员会，办公室一位郑姓工作人员表示，由于属地管理制度，悦达集团的这一高尔夫球场项目属射阳县管理，盐城市发改委无此立项及相关详细资料，要求记者去当地核查。

　　记者随即赶到射阳县国土资源局。该局土地监控执法大队一位李姓队长直言“今天没空接待”，关于这一问题需与当地政府宣传部门联系。随后，记者去了射阳县宣传部门，但对方对悦达高尔夫项目的具体土地使用情况一再避而不谈。

　　在多方采访无果的情况下，记者又来到了射阳县发改委。一位陈姓副主任告诉记者，国家之前要求整顿高尔夫项目，但上面并没有要求高尔夫球场停止营业。“射阳岛这个高尔夫项目目前还存在一些问题，但并没有接到停止营运的通知。”

　　射阳县发改委一位王姓副主任表示，悦达集团的这个高尔夫球场的手续已经在补办中，“省、市的手续已经补好，国家方面的还没有到位。”王姓副主任还称，这个高尔夫球场的土地性质并不是很清楚，当时的立项依据是 “体育岛公园”，具体的项目内容也不是很明确。