上周中央农村工作会议在京召开，部署了当前和今后一个时期的农业农村工作。相关部门公布了2013年关税实施方案，对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税，并适当调整了税率。据中国棉花协会测算，当外棉报价在50.6-101美分/磅时，适用税率有所提高。受近期雨雪天气影响，内地棉花企业交储量有所下降，累计收储量已接近500万吨，市场高等级棉相对紧缺，国内棉花期货价格最高已超过临时收储价，现货和籽棉收购价格也持续上涨。

　　12月中旬以来，全国大部分棉区出现降温，雨雪天气给棉花企业的收购、加工和运输造成一定影响，部分企业开启烘干机，以保证皮棉符合收储标准，内地交储量出现了下降。截至21日，2012年度棉花临时收储已累计成交485.2万吨，其中新疆219.872万吨，内地145.515万吨，骨干企业大单交储119.813万吨。内地成交量前三位为山东、湖北、河北，比例分别为7.9%、7.4%和5.1%。同期，新疆兵团上年度地方储备棉竞卖累计成交4.393万吨。

　　随着收储量的增加，市场棉花资源出现短缺，部分纺织企业转而从撮合和期货市场购买，国内棉花期现货价格维持涨势。上周末中国棉花价格指数(CC Index328)收于19129元/吨，全周上涨76元。郑州棉花期货近期合约CF301继续冲高，最后结算价收于20855元/吨，全周上涨570元;电子撮合市场也跟随上涨，近期合约MA1212合约平均价收于19731元/吨，全周上涨441元。

　　由于棉籽价格持续回升，大部棉区籽棉收购价格继续上涨。据中国棉花协会棉花加工分会调查，上周(12月17日-21日)全国主体品级428级周平均收购价格为8.19元/公斤，较上周微涨0.01元。其中，新疆棉区已进入收购尾期，上市籽棉品低质差量少，近90%加工企业停收，收购价格略有下跌;而内地棉区尚有部分优质籽棉，加工企业加紧收购，大多棉农因临近年底而积极交售，价格继续上涨。

　　同期，国际棉花市场在圣诞及新年假期前交投清淡，价格受外围市场带动略有走高。12月21日纽约棉花期货近期合约结算价收于76.18美分/磅，累计上涨1.09美分;Cotlook A指数收于84.1美分/磅，上涨0.6美分。中国进口棉价格指数收于86.24美分/磅，折1%关税价格13850元/吨，低于国内相近等级5279元;折滑准税后价格为14729元/吨，低于国内4400元。