一份有4015位企业经营者参与的问卷调查显示，当前企业发展面临四大困难：一是外需不足导致企业产品出口数量和出口价格均大幅下降；二是产能过剩矛盾日益突出，企业设备利用率下滑明显；三是企业人工成本持续上升；四是中小企业资金紧张状况仍然比较严重，融资难问题依然突出。在此背景下，不少企业经营者积极采取措施应对困难和挑战，一方面通过提升管理水平应对日益上升的成本压力，另一方面通过增加创新投入来加快企业转型升级的步伐。与此同时，企业经营者也认识到，经营状况的下滑和盈利的减少，对企业增加创新投入形成了一定的制约。企业经营者期待政府进一步深化改革，推动企业的转型升级和经济的持续健康发展。

　　国务院发展研究中心公共政策与人力资源研究所所属企业家凋查系统组织实施的“2012·中国企业经营者问卷跟踪调查”，截至2012年10月15日共回收有效问卷4015份，样本覆盖31个省、自治区和直辖市的各个行业，其中国有企业和非国有企业分别占5．9％和94．1％；大、中、小型企业分别占9．1％、35．3％和55．6％。职务系企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占92．5％。本报告为整个问卷调查报告的一部分。

　　当前企业发展面临的困难和挑战

　　——外需不足对企业出口有较大不利影响。

　　今年以来，受到全球经济复苏放缓的影响，我国的出口需求明显萎缩。调查显示，认为目前外贸出口需求“严重不足”的企业经营者占19．8％，“不足”的占64．2％，两者合计比重比2011年高了27．1个百分点，为近三年来的最高值；认为“合适”的占11．6％；认为“很旺”或“较旺”的仅占4．4％，为近三年来的最低值。

　　本次调查了解了这些企业的产品出口数量和价格情况。调查显示，今年企业产品出口数量比去年“下降”的占45．7％，“持平”的占26．1％，“增长”的占28．2％。出口数量“增长”的比“下降”的少17．5个百分点，这一数据比2011年下降了30．9个百分点。

　　从不同行业看，出口数量下降较多的行业有：纺织、服装、医药等，出口数量“增长”的比“下降”的少30个百分点以上；而造纸和有色金属等行业相对较好，出口数量“增长”的企业要多于“下降”的。

　　在出口数量大幅下降的同时，企业产品的出口价格也明显下跌。调查显示，今年企业产品出口价格比去年“下降”的占43．3％，“持平”的占43．5％，“增长”的占13．2％。出口价格“增长”的比“下降”的少30．1个百分点，这一数据比2011年下降了37．3个百分点。

　　从不同行业看，出口价格下降较多的行业有：纺织、钢铁、有色金属、金属制品和通用设备等，出口价格“增长”的比“下降”的少40个百分点以上；而食品行业相对较好，出口价格“增长”的与“下降”的大致相当。

　　——产能过剩问题比较突出。

　　长期以来我国经济增长对出口有较大依赖，受欧债危机影响，世界经济增长放缓，这在导致我国出口增长回落的同时也加剧了产能过剩的现象。本次调查了解了目前企业产能过剩的情况。调查显示，认为本行业产能过剩“非常严重”的企业经营者占12．8％，“比较严重”的占54．3％，“基本不存在”的占32．9％。从不同行业看纺织、服装、造纸、化纤、非金属制品、钢铁、有色金属、通用设备、汽车和电气机械等行业产能过剩问题突出，产能过剩“比较严重”或“非常严重”的企业超过3／4。

　　产能过剩还体现在设备利用率的下滑上。调查显示，认为2012年设备利用率在“75％及以下”的企业经营者占49．2％，“75％至90％”的占34．1％，“90％以上”的占16．7％，企业总体平均设备利用率为72．7％，比2010年下降了5．6个百分点，比2008年下降了4．7个百分点。从不同行业看，食品、橡胶(26780,490.00,1.86%)塑料(11360,260.00,2.34%)、钢铁、有色金属和汽车等行业平均设备利用率低于70％，相对较低。

　　——企业人工成本持续上升。

　　近年来，人工成本上升一直是企业面临的主要困难之一。调查显示，关于当前企业经营发展中遇到的最主要困难，选择“人工成本上升”的企业经营者占75．3％，连续3年排在所有选项的第一位。其他选择比重较高的选项还有：“社保、税费负担过重”、“企业利润率太低”、“资金紧张”、“能源、原材料成本上升”和“整个行业产能过剩”，值得注意的是，选择“能源、原材料成本上升”的比重明显低于前两年，排名也从第二位下降到第五位。

　　本次调查进一步了解了2012年以来企业人工成本和物料采购价格的变化情况。调查显示，认为目前企业人工成本比去年年末“上升”的企业经营者占87．8％，“持平”的占11．4％，“下降”的占0．8％；认为“上升”的比“下降”的多87个百分点，比2011年下降了10．2个百分点。其中，西部地区企业和中型企业人工成本上升相对较多。

　　关于企业的物料采购价格，调查显示，认为目前物料采购价格比去年年末“上升”的企业经营者占39．8％，“持平”的占29．6％，“下降”的占30．6％；认为“上升”的比“下降”的多9．2个百分点，比2011年下降了72．4个百分点。其中，东部地区企业和中型企业物料采购价格下降相对较多。

　　——中小企业融资难问题仍然突出

　　长期以来，融资难一直是制约我国中小企业发展的重要问题之一。关于未来6个月我国经济将面临的主要问题或风险，调查显示，选择“中小企业融资困难”的企业经营者占51．8％，排在所有12个选项的第四位，这表明当前中小企业融资难问题仍然突出。为此，本次调查还了解了企业目前的流动资金情况。调查显示，认为目前企业资金“紧张”的企业经营者占42．8％，比2011年下降了5．5个百分点；“正常”的占50．6％，“宽裕”的占6．6％。其中，中小企业资金“紧张”的比重要明显高于大型企业。

　　调查表明，总体来看，今年以来货币政策加大了预调微调的力度，因此企业资金紧张状况比去年略有缓解，但是中小企业的资金紧张状况仍然比较严重。

　　应收账款的上升也反映了目前企业尤其是中小企业的资金紧张情况。调查显示，认为应收账款“高于正常”的企业经营者占28．6％，比2011年上升了2．8个百分点；“正常”的占54．7％，“低于正常”的占16．7％。

　　从不同地区看，西部地区企业应收账款“高于正常”的比重相对较高；从不同规模看，中小企业应收账款“高于正常”的比重多于大型企业；从不同经济类型看，民营企业应收账款“高于正常”的比重多于国有及国有控股公司和外资企业。

　　（稿件提供：国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所、企业家调查系统）