美国总统贝拉克·奥巴马当地时间12日晚发布年度国情咨文,大篇幅着墨经济议题,提出税制改革、增加相关领域投资等举措,扶助中产阶级,重启经济增长引擎。
一些政治分析师认为,奥巴马连任总统后的首份国情咨文囊括不少改革蓝图,可谓“雄心壮志”。然而,在共和党控制国会众议院、两党分歧加深的情况下,如何实现这些主张面临挑战。
重经济:新建3个制造业创新中心
奥巴马将促进经济增长、扶助中产阶级列为头号施政任务。
“还有数百万美国人虽然努力工作,却没有得到相应回报,”奥巴马说,“我们的经济正在创造更多就业岗位,但不少人依旧没有找到全职工作……我们这一代的任务,就是重启美国经济增长的真正引擎——一个不断壮大的中产阶级。”
奥巴马提议,将美国最低时薪由当前的7.25美元(约合人民币48元)逐步提高至9美元(约合人民币56元),“增加数以百万计工作一族家庭的收入”。他说:“在这个全球最富庶的国家,任何全职工作者都不应该生活在贫困线以下。”
关于削减财政赤字,奥巴马强调,应通过减少开支和增加税收并举的方式来解决这一问题。他再次呼吁,富人应为美国减少债务负担作出更多贡献,同时应避免教育、社会福利开支减少损害美国竞争力。
为确保美国经济的可持续增长,奥巴马在当天演讲中重点突出了制造业的重要性。他呼吁通过税收杠杆鼓励制造业岗位回流。此外,奥巴马还宣布新建3个制造业创新中心。
在基础设施建设方面,奥巴马宣布,联邦政府将投资500亿美元用以维修桥梁和道路,并斥资150亿美元用以支持增加建筑就业的项目。他提议以公私合营的方式大力加强基础设施建设,包括建设现代化港口、现代化输油管道和现代化学校等。
轻外交:撤离一半多驻阿美军
相比国内政策,奥巴马在外交政策方面只对阿富汗撤军、朝鲜半岛和伊朗核问题略作提及。
奥巴马宣布,未来一年,美国计划撤离3.4万驻阿富汗美军,占现有6.6万美军的一半多;到2014年底,阿富汗战争就将结束。
《华盛顿邮报》报道,奥巴马这一主张比军方高层预期的撤军速度更快。
鉴于朝鲜12日宣布成功实施核试验,奥巴马在国情咨文中临时增加一部分篇幅,批评朝鲜“挑衅之举”。他说,只有履行国际义务,朝鲜才能实现国家安全和繁荣,实施核试验只会让朝鲜更加孤立。美国将与其他国家一道,采取“强有力行动”应对威胁,同时致力于防止核武器扩散。
奥巴马说,美国将与俄罗斯保持接触,寻求继续削减核武器数量,继续采取措施加强世界核安全。
奥巴马讲话没有详述削减数量。美国官员先前预计,美国部署的核武器数量可能由现有的大约1700件减至1000件出头。
除经济议题外,奥巴马在国内事务方面的主张涉及全面移民改革、节能减排和枪支管控等议题。